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各省、自治区建设厅
，直辖市建委：

　　为强化构筑施工企业安全出产许可证动态监管
，推进施工企业维持和改善安全出产前提
，节造和削减出产安全变乱
，我部造订了《构筑施工企业安全出产许可证动态监管暂行法子》。现印发给你们
，请结合本地域现实执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇〇八年六月三十日

构筑施工企业安全出产许可证动态监管暂行法子

　　第一条　为加强构筑施工企业安全出产许可证的动态监管
，推进构筑施工企业维持和改善安全出产前提
，节造和削减出产安全变乱
，凭据《安全出产许可证条例》、《建设工程安全出产治理条例》和《构筑施工企业安全出产许可证治理划定》等律例规章
，造订本法子。

　　第二条　建设单元或其委托的工程招标代理机构在假造资格预审文件和招标文件时
，该当明确要求构筑施工企业提供安全出产许可证
，以及企业重要掌管人、拟担任该项目掌管人和专职安全出产治理人员（以下简称“三类人员”）相应的安全出产查核合格证书。

　　第三条　建设主管部门在审核发放施工许可证时
，该当对已经确定的构筑施工企业是否拥有安全出产许可证以及安全出产许可证是否处于暂扣期内进行审查
，对未获得安全出产许可证及安全出产许可证处于暂扣期内的
，不得宣告施工许可证。

　　第四条　建设工程尝试施工总承包的
，构筑施工总承包企业该当依法将工程分包给拥有安全出产许可证的专业承包企业或劳务分包企业
，并加强对分包企业安全出产前提的监督查抄。

　　第五条　工程监理单元该当检验承MG电子程的施工企业安全出产许可证和有关“三类人员”安全出产查核合格证书持证情况
，发显熹持证情况不切合划定的或施工现场降低安全出产前提的
，该当要求其立即整改。施工企业拒不整改的
，工程监理单元该当向建设单元汇报。建设单元接到工程监理单元汇报后
，该当责令施工企业立即整改。

　　第六条　构筑施工企业该当加强对本企业和承MG电子程安全出产前提的日常动态查抄
，发现不切合法定安全出产前提的
，该当立即进行整改
，并做好自查和整改纪录。

　　第七条　构筑施工企业在“三类人员”建设、安全出产治理机构设置及其它法定安全出产前提发生变动以及因施工资质升级、增项而使得安全出产前提发生变动时
，该当向安全出产许可证宣告治理机关（以下简称宣告治理机关）和本地建设主管部门汇报。

　　第八条　宣告治理机关该当成立构筑施工企业安全出产前提的动态监督查抄造度
，并将安全出产治理幽微、变乱频发的企业作为监督查抄的重点。

　　宣告治理机关凭据监管情况、人民举报投诉和企业安全出产前提变动汇报
，对有关构筑施工企业及其承MG电子程项主张安全出产前提进行核查
，发显祗业降低安全出产前提的
，该当视其安全出产前提降低情况对其依法执行暂扣或撤除安全出产许可证的处罚。

　　第九条 视注县级人民当局建设主管部门或其委托的构筑安全监督机构在日常安全出产监督查抄中
，该当检验承MG电子程施工企业的安全出产许可证。发显祗业降低施工现场安全出产前提的或存在变乱隐患的
，应立即提出整改要求；情节严重的
，应责令工程项目终场施工并期限整改。

　　第十条　凭据本法子第九条责令终场施工切合下列情景之一的
，视注县级人民当局建设主管部门该当于作出最后一次终场施工决定之日起15日内以书面大局向宣告治理机关（县级人民当局建设主管部门同时抄报设区市级人民当局建设主管部门；工程承建企业跨省施工的
，通过省级人民当局建设主管部门抄告）提出暂扣企业安全出产许可证的建议
，并附具企业及有关工程项目违法违规事实和证明安全出产前提降低的有关询问笔录或其它证据资料。

　。ㄒ唬┰12个月内
，统一企业统一项目被两次责令终场施工的。

　。ǘ）在12个月内
，统一企业在统一视注县内三个项目被责令终场施工的；

　。ㄈ┦┕て笠党蠱G电子程经责令终场施工后
，整改仍达不到要求或拒一向工整改的。

　　第十一条　宣告治理机关接到本法子第十条划定的暂扣安全出产许可证建议后
，该当于5个工作日内立案
，并凭据情节轻重依法赐与企业暂扣安全出产许可证30日至60日的处罚。

　　第十二条　工程项目发生通常及以上出产安全变乱的
，工程地点地视注县级人民当局建设主管部门该当立即依照变乱汇报要求向本地域宣告治理机关汇报。

　　工程承建企业跨省施工的
，工程地点地省级建设主管部门该当在变乱发生之日起15日内将变乱根基情况书面传递宣告治理机关
，同时附具企业及有关项目违法违规事实和证明安全出产前提降低的有关询问笔录或其它证据资料。

　　第十三条　宣告治理机关接到本法子第十二条划定的汇报或传递后
，应立即组织对有关构筑施工企业（含施工总承包企业和与发滋变乱直接有关的分包企业）安全出产前提进行复核
，并于接到汇报或传递之日起20日内复核结束。

　　宣告治理机关复核施工企业及其工程项目安全出产前提
，能够直接复核或委托工程地点地建设主管部门复核。被委托的建设主管部门应严格依照律例规章和有关尺度进行复核
，并实时向宣告治理机关反馈复核了局。

　　第十四条　凭据本法子第十三条进行复核
，对企业降低安全出产前提的
，宣告治理机关该当依法赐与企业暂扣安全出产许可证的处罚；属情节出格严重的或者发生出格重大变乱的
，依法撤除安全出产许可证。

　　暂扣安全出产许可证处罚视变乱发生级别和安全出产前提降低情况
，按下列尺度执行：

　。ㄒ唬┓⑸ǔ１渎业
，暂扣安全出产许可证30至60日。

　。ǘ）发生较大变乱的
，暂扣安全出产许可证60至90日。

　。ㄈ┓⑸卮蟊渎业
，暂扣安全出产许可证90至120日。

　　第十五条　构筑施工企业在12个月内第二次发生出产安全变乱的
，视变乱级别和安全出产前提降低情况
，别离按下列尺度进行处罚：

　。ㄒ唬┓⑸ǔ１渎业
，暂扣时限为在上一次暂扣时限的基础上再增长30日。

　。ǘ）发生较大变乱的
，暂扣时限为在上一次暂扣时限的基础上再增长60日。

　。ㄈ┓⑸卮蟊渎业
，或按本条（一）、（二）处罚暂扣时限超过120日的
，撤除安全出产许可证。

　　12个月内统一企业陆续发生三次出产安全变乱的
，撤除安全出产许可证。

　　第十六条　构筑施工企业瞒报、谎报、迟报或漏报变乱的
，在本法子第十四条、第十五条处罚的基础上
，再处耽搁暂扣期30日至60日的处罚。暂扣时限超过120日的
，撤除安全出产许可证。

　　第十七条　构筑施工企业在安全出产许可证暂扣期内
，拒不整改的
，撤除其安全出产许可证。

　　第十八条　构筑施工企业安全出产许可证被暂扣期间
，企业在全国领域内不得承揽新的工程项目。发生问题或变乱的工程项目歇工整改
，经工程地点地有关建设主管部门核查合格后方可持续施工。

　　第十九条　构筑施工企业安全出产许可证被撤除后
，自撤除决定作出之日起一年内不得重新申致意全出产许可证。

　　第二十条　构筑施工企业安全出产许可证暂扣期满前10个工作日
，企业需向宣告治理机关提启程还安全出产许可证申请。宣告治理机关接到申请后
，该当对被暂扣企业安全出产前提进行复查
，复查合格的
，该当在暂扣期满时发还安全出产许可证；复查不合格的
，增长暂扣期限直至撤除安全出产许可证。

　　第二十一条　宣告治理机关应成立构筑施工企业安全出产许可动态监管激励造度。对于安全出产工作功效显著、陆续三年及以上未被暂扣安全出产许可证的企业
，在评比各级各类安全出产先进集体和幼我、文化工地、优质工程等时能够优先思考
，并可凭据本地现实情况在监督治理时采取有关优惠政策措施。

　　第二十二条　宣告治理机关应将构筑施工企业安全出产许可证审批、延期、暂扣、撤除情况
，于做出有关行政决定之日起5个工作日内录入全国构筑施工企业安全出产许可证治理信息系统
，并对录入信息的真实性和正确性掌管。

　　第二十三条　在构筑施工企业安全出产许可证动态监管中
，涉及有关专业建设工程主管部门的
，遵循有关职责分工执行。

　　各省、自治区、直辖市人民当局建设主管部门可凭据本法子
，造订本地域的执行细则。