建设项目用地预审治理步伐

来源：?时间：2008-12-15?浏览量：5735

【宣布单位】领土资源部
  【宣布文号】领土资源部令第42号
  【宣布日期】2008-11-29
  【生效日期】2009-01-01
  【失效日期】-----------
  【所属类别】国家执规律则
  【文件来源】领土资源部

建设项目用地预审治理步伐

（领土资源部令第42号）

　　《建设项目用地预审治理步伐》已经2008年11月12日领土资源部第13次部务集会修正通过，现予以宣布，自2009年1月1日起施行。

部　长徐绍史
二〇〇八年十一月二十九日

建设项目用地预审治理步伐

（2001年6月28日领土资源部第5次部务集会通过，2004年10月29日领土资源部第9次部务集会修订，2008年11月12日领土资源部第13次部务集会修正）

　　第一条为包管土地利用总体计划的实施，充分发挥土地供应的宏观调控作用，控制建设用地总量，凭据《中华人民共和领土地治理法》、《中华人民共和领土地治理法实施条例》和《国务院关于深化革新严格土地治理的决定》，制定本步伐。

　　第二条本步伐所称建设项目用地预审，是指领土资源治理部分在建设项目审批、批准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。

　　第三条预审应当遵循下列原则：

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　�。ǘ┍；じ�，特别是基本农田；

　�。ㄈ┖侠砗图冀谠祭猛恋�；

　�。ㄋ模┣泻瞎夜┑卣�。

　　第四条建设项目用地实行分级预审。

　　需人民政府或有批准权的人民政府生长和革新等部分审批的建设项目，由该人民政府的领土资源治理部分预审。

　　需批准和备案的建设项目，由与批准、备案机关同级的领土资源治理部分预审。

　　第五条需审批的建设项目在可行性研究阶段，由建设用地单位提出预审申请。

　　需批准的建设项目在项目申请报告批准前，由建设单位提出用地预审申请。

　　需备案的建设项目在治理备案手续后，由建设单位提出用地预审申请。

　　第六条依照本步伐第四条划定应当由领土资源部预审的建设项目，领土资源部委托项目所在地的省级领土资源治理部分受理，但建设项目占用计划确定的都会建设用地规模内土地的，委托市级领土资源治理部分受理。受理后，提出初审意见，转报领土资源部。

　　涉密军事项目和国务院批准的特殊建设项目用地，建设用地单位可直接向领土资源部提出预审申请。

　　应当由领土资源部卖力预审的输电线塔基、钻探井位、通讯基站等小面积零星疏散建设项目用地，由省级领土资源治理部分预审，并报领土资源部备案。

　　第七条已批准项目建议书的审批类建设项目与需备案的建设项目申请用地预审的，应当提交下列质料：

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　�。ǘ┙ㄉ柘钅坑玫卦ど笊昵氡ǜ�，内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地面积确定的依据和适用建设用地指标情况、增补耕地开端计划、征地赔偿用度和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况等；

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　�。ㄋ模┑ザ姥≈方ㄉ柘钅磕庋≈肺挥诘刂试趾Ψ乐渭苹范ǖ牡刂试趾σ追⑶诘�，提交地质灾害危险性评估报告；

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　　直接审批可行性研究报告的审批类建设项目与需批准的建设项目，申请用地预审的不提交前款第（三）、（四）、（五）项质料。

　　本条第一款划定的用地预审申请表，由领土资源部统一划定。

　　第八条直接审批可行性研究报告的审批类建设项目与需批准的建设项目，项目单位应当在用地预审完成后，申请用地审批前，依据相关执规律则的划定，治理地质灾害危险性评估与矿产资源压覆情况证明等手续。

　　第九条受领土资源部委托卖力初审的领土资源治理部分在转报用地预审申请时，应当提供下列质料：

　�。ㄒ唬┮谰荼静椒サ谑惶醯挠泄鼗�，对申报质料作出的开端审查意见。

　�。ǘ┍曜⑾钅坑玫毓婺５南丶兑陨贤恋乩米芴寮苹技跋喙赝技�；

　�。ㄈ┦粲凇锻恋刂卫矸ā返诙趸ㄇ樾�，建设项目用地需修改土地利用总体计划的，应当出具经相关部分和专家论证的计划修改计划、计划修改对计划实施影响评估报告和修改计划听证会纪要。

　　第十条切合本步伐第七条划定的预审申请和第九条划定的初审转报件，领土资源治理部分应当受理和接收。不切合的，应就地或在五日内书面通知申请人和转报人，逾期欠亨知的，视为受理和接收。

　　受领土资源部委托卖力初审的领土资源治理部分应当自受理之日起二十日内完成初审事情，并转报领土资源部。

　　第十一条预审应当审查以下内容：

　�。ㄒ唬┙ㄉ柘钅垦≈肥欠袂泻贤恋乩米芴寮苹�，是否切合国家供地政策和土地治理执法、规则划定的条件；

　�。ǘ┙ㄉ柘钅坑玫毓婺Ｊ欠袂泻嫌泄亟ㄉ栌玫刂副甑幕�；

　�。ㄈ┙ㄉ柘钅空加酶氐�，增补耕地开端计划是否可行；

　�。ㄋ模┱鞯嘏獬ビ枚群涂笊较钅客恋馗纯炎式鸬哪獍才徘榭�；

　�。ㄎ澹┦簟锻恋刂卫矸ā返诙趸ㄇ樾�，建设项目用地需修改土地利用总体计划的，计划的修改计划、计划修改对计划实施影响评估报告等是否切合执法、规则的划定。

　　第十二条领土资源治理部分应当自受理预审申请或者收到转报质料之日起二十日内，完成审查事情，并出具预审意见。二十日内不可出具预审意见的，经卖力预审的领土资源治理部分卖力人批准，可以延长十日。

　　第十三条预审意见应当包括对本步伐第十一条划定内容的结论性意见和对建设用地单位的具体要求。

　　第十四条预审意见是有关部分审批项目可行性研究报告、批准项目申请报告的必备文件。

　　第十五条建设项目用地预审文件有效期为两年，自批准之日起盘算。已经预审的项目，如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调解的，应当重新申请预审。

　　未经预审或者预审未通过的，不得批复可行性研究报告、批准项目申请报告；不得批准农用地转用、土地征收，不得治理供地手续。预审审查的相关内容在建设用地报批时，未爆发重大变革的，不再重复审查。

　　第十六条本步伐自2009年1月1日起施行。

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