《构筑工程施工许可治理法子》已经第13次部常务会议审议通过 ，现予颁布 ，自2014年10月25日起执行 。
住房城乡建设部长 姜伟新
2014年6月25日
构筑工程施工许可治理法子
第一条 为了加强对构筑活动的监督治理 ，守护构筑市场秩序 ，保障构筑工程的质量和安全 ，凭据《中华人民共和国构筑法》 ，造订本法子 。
第二条 在中华人民共和国境内从事各类房屋构筑及其从属设施的建造、装建装璜和与其配套的线路、管路、设备的装置 ，以及城镇市政基础设施工程的施工 ，建设单元在开工前该当遵循本法子的划定 ，向工程地点地的县级以上处所人民当局住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证 。
工程投资额在30万元以下或者构筑面积在300平方米以下的构筑工程 ，能够不申请解决施工许可证 。省、自治区、直辖市人民当局住房城乡建设主管部门能够凭据本地的现实情况 ，对限额进行调整 ，并报国务院住房城乡建设主管部门登记 。
依照国务院划定的权限和法式核准开工汇报的构筑工程 ，不再领取施工许可证 。
第三条 本法子划定该当申请领取施工许可证的构筑工程未获得施工许可证的 ，一律不得开工 。
任何单元和幼我不得将该当申请领取施工许可证的工程项目分化为若干限额以下的工程项目 ，躲避申请领取施工许可证 。
第四条 建设单元申请领取施工许可证 ，该当具备下列前提 ，并提交相应的证明文件：
。ㄒ唬┮婪ǜ玫苯饩鲇玫睾俗际中 ，已经解决该构筑工程用地核准手续 。
。ǘ）在城视注镇规划区的构筑工程 ，已经获得建设工程规划许可证 。
。ㄈ┦┕こ〉匾丫弑甘┕で疤 ，必要征收房屋的 ，其进度切合施工要求 。
。ㄋ模┮丫范ㄊ┕て笠 。依照划定应倒匦标的工程没有招标 ，该当公开招标的工程没有公开招标 ，或者肢解发包工程 ，以及将工程发包给不具备相应资质前提的企业的 ，所确定的施工企业无效 。
。ㄎ澹┯新闶┕け匾募际踝柿 ，施工图设计文件已按划定审查合格 。
。┯斜Ｕ瞎こ讨柿亢桶踩木咛宕胧 。施工企业假造的施工组织设计中有凭据构筑工程特点造订的相应质量、安全技术措施 。成立工程质量安全责任造并落实到人 。专业性较强的工程项目假造了专项质量、安全施工组织设计 ，并依照划定解决了工程质量、安全监督手续 。
。ㄆ撸┮勒栈ǜ玫蔽屑嗬淼墓こ桃盐屑嗬 。
。ò耍┙ㄉ枳式鹨丫涫 。建设工期不及一年的 ，到位资金准则上不得少于工程合同价的50％ ，建设工期超过一年的 ，到位资金准则上不得少于工程合同价的30％ 。建设单元该当提供本单元截至申请之日无拖欠工程款情景的承诺书或者可能批注其无拖欠工程款情景的其他资料 ，以及银行出具的到位资金证明 ，有前提的能够尝试银行付款保函或者其他第三方担保 。
。ň牛┧痉ā⑿姓律例划定的其他前提 。
县级以上处所人民当局住房城乡建设主管部门不得违反司法律规划定 ，增设解决施工许可证的其他前提 。
第五条 申请解决施工许可证 ，该当依照下列法式进行：
。ㄒ唬┙ㄉ璧ピ蚍⒅せ亓烊 豆怪工程施工许可证申请表》 。
。ǘ）建设单元持加盖单元及法定代表人印鉴的《构筑工程施工许可证申请表》 ，并附本法子第四条划定的证明文件 ，向发证机关提出申请 。
。ㄈ┓⒅せ卦谑盏浇ㄉ璧ピㄋ偷摹豆怪工程施工许可证申请表》和所附证明文件后 ，对于切合前提的 ，该当自收到申请之日起十五日内宣告施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的 ，该当当场或者五日内一次奉告建设单元必要补正的全数内容 ，审批功夫能够自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不切合前提的 ，该当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单元 ，并注明理由 。
构筑工程在施工过程中 ，建设单元或者施工单元发生调换的 ，该当重新申请领取施工许可证 。
第六条 建设单元申请领取施工许可证的工程名称、地址、规模 ，该当切合依法签定的施工承包合同 。
施工许可证该当搁置在施工现场备查 ，并按划定在施工现场公开 。
第七条 施工许可证不得伪造和涂改 。
第八条 建设单元该当自领取施工许可证之日起三个月内开工 。因故不能定期开工的 ，该当在期满前向发证机关申请延期 ，并注明理由；延期以两次为限 ，每次不超过三个月 。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的 ，施工许可证自行废止 。
第九条 在建的构筑工程因故遏制施工的 ，建设单元该当自遏制施工之日起一个月内向发证机关汇报 ，汇报内容蕴含遏制施工的功夫、原因、在施部位、维建治理措施等 ，并依照划定做好构筑工程的守护治理工作 。
构筑工程复原施工时 ，该当向发证机关汇报；遏制施工满一年的工程复原施工前 ，建设单元该当报发证机关核验施工许可证 。
第十条 发证机关该当将解决施工许可证的凭据、前提、法式、期限以及必要提交的全数资料和申请暗示范文本等 ，在办公场所和有关网站予以公示 。
发证机关作出的施工许可决定 ，该当予以公开 ，公家有权查阅 。
第十一条 发证机关该当成立宣告施工许可证后的监督查抄造度 ，对获得施工许可证后前提发生变动、延期开工、遏制施工等行为进行监督查抄 ，发现违法违规行为实时处置 。
第十二条 对于未获得施工许可证或者为躲避解决施工许可证将工程项目分化后擅自施工的 ，由有管辖权的发证机关责令终场施工 ，期限更正 ，对建设单元处工程合同价款1%以上2%以下 ？；对施工单元处3万元以下 ？ 。
第十三条 建设单元选取糊弄、贿赂等不正当伎俩获得施工许可证的 ，由原发证机关撤销施工许可证 ，责令终场施工 ，并处1万元以上3万元以下 ？；组成犯罪的 ，依法查究刑事责任 。
第十四条 建设单元隐瞒有关情况或者提供虚伪资料申请施工许可证的 ，发证机关不予受理或者不予许可 ，并处1万元以上3万元以下 ？；组成犯罪的 ，依法查究刑事责任 。
建设单元伪造或者涂改施工许可证的 ，由发证机关责令终场施工 ，并处1万元以上3万元以下 ？；组成犯罪的 ，依法查究刑事责任 。
第十五条 遵循本法子划定 ，赐与单元 ？畲Ψ５ ，对单元直接掌管的主管人员和其他直接责任人员处单元 ？钍5%以上10%以下 ？ 。
单元及有关责任人受四处罚的 ，作为不良行为纪录予以传递 。
第十六条 发证机关及其工作人员 ，违反本法子 ，有下列情景之一的 ，由其上级行政机关或者监察机关责令更正；情节严重的 ，对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员 ，依法赐与行政处罚：
。ㄒ唬┒圆磺泻锨疤岬纳昵肴俗加枋┕ば砜傻；
。ǘ）对切合前提的申请人不予施工许可或者未在法定期限内作出准予许可决定的；
。ㄈ┒郧泻锨疤岬纳昵氩挥枋芾淼；
。ㄋ模├弥拔裆系姆奖 ，收受他人财物或者谋取其他利益的；
。ㄎ澹┎灰婪ㄍ乒慵喽街霸鸹蛘呒喽讲涣 ，造成严重后果的 。
第十七条 构筑工程施工许可证由国务院住房城乡建设主管部门造订体式 ，由各省、自治区、直辖市人民当局住房城乡建设主管部门统一印造 。
施工许可证分为正本和副本 ，正本和副本拥有一致司法效力 。复印的施工许可证无效 。
第十八条 本法子关于施工许可治理的划定合用于其他专业构筑工程 。有关司法、行政律例有明确划定的 ，从其划定 。
《构筑法》第八十三条第三款划定的构筑活动 ，不合用本法子 。
军事房屋构筑工程施工许可的治理 ，按国务院、中央军事委员会造订的法子执行 。
第十九条 省、自治区、直辖市人民当局住房城乡建设主管部门能够凭据本法子造订执行细则 。
第二十条 本法子自2014年10月25日起执行 。1999年10月15日建设部令第71号颁布、2001年7月4日建设部令第91号建改的《构筑工程施工许可治理法子》同时废止 。
皖公网安备34010402704488号