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皖政办〔2014〕36号

 

各视注县人民当局，省当局各部门、各直属机构：

 

    构筑产业现代化是指选取尺度化设计、工业化出产、装配式施工和信息化治理等方式来建造和治理构筑，将构筑的建造和治理全过程联结为齐全的一体化产业链。推动构筑产业现代化有利于节水节能节地节材，降低施工环境传染，提高建设效能，提升构筑品质，带头有关产业发展，推动城乡建设走上绿色、循环、低碳的发展轨路。为加快推动我省构筑产业现代化发展，经省当局赞成，现提出以下领导定见：

    以工业化出产方式为主题，以预造装配式混凝土结构、钢结构、预造构配件和部品部件、全装建等为重点，通过推动构筑产业现代化，推动构筑业与建材业深度融合，切实提高科技含量和出产效能，保险构筑质量安全和全寿命周期价值最大化，带头建材、节能、环保等有关产业发展，推进构筑业转型升级。

    二、重要指标

    到2015岁暮，初步成立适应构筑产业现代化发展的技术、尺度和治理系统，全省选取构筑产业现代化方式建造的构筑面堆集计达到500万平方米，创建5个以上构筑产业现代化综合试点城市；综合试点城市昔时保险性住房和棚户区刷新安设住房选取构筑产业现代化方式建造比例达到20%以上，其他设区城市以10万平方米以上保险性安居工程为主，选择2—3个工程发展构筑产业现代化试点。

    到2017岁暮，全省选取构筑产业现代化方式建造的构筑面堆集计达到1500万平方米；创建10个以上构筑产业现代化示范基地、20个以上构筑产业现代化龙头企业；综合试点城市昔时保险性住房和棚户区刷新安设住房选取构筑产业现代化方式建造比例达到40%以上，其他设区城市达到20%以上。

    2015年起，保险性住房和当局投资的公共构筑全数执行绿色构筑尺度。在新建住宅中大力奉行全装建，岳阳市全装建比例逐年增长不低于8%，其他设区城市不低于5%，激励县城新建住宅执行全装建。到2017岁暮，当局投资的新建构筑全数执行全装建，岳阳市新建住宅中全装建比例达到30%，其他设区城市达到20%。

    （一）成立健全尺度系统。以预造装配式混凝土（PC）和钢结构、预造构配件和部品部件等为重点，加快造订构筑产业现代化项目设计、出产、装配式施工、竣工验收、使用守护、评价认定等环节的尺度和规范，健全工程造价和定额系统，提高部品部件的尺度化水平，加快美满构筑产业现代化产品质量保险系统。造订新建住宅全装建技术和质量验收尺度，美满设计、施工、验收技术重点，确保质量和品质。

    （二）大力造就执行主体。引进国内表构筑产业现代化优势企业，吸收推广先进技术和治理经验，带头省内有关构筑业企业发展。支持疏导省内构筑业企业整合优化产业资源，向构筑产业现代化方向发展，钻研和成立企业自主的技术系统和建造工法。推广工程项目总承包和设计施工一体化，搀扶一批创新能力强、机械化和装配化水平高的技术研发、设计、出产、施工龙头企业组成结合体，加快形成适应构筑产业现代化发展的产业集团。大力发展构筑产业现代化征询、监理、检测等中介服务机构，美满专业化分工合作机造。

    （三）加快发展配套产业。大力发展构配件和部品部件产业，美满研发、设计、造作、装置产业链，疏导大型商品混凝土出产企业、钢材及传统钢结构出产企业加快技术刷新，调整产品和工艺设备结构，向构配件和部品部件出产企业转型。萦绕构筑产业现代化，积极发展设备造作、物流、绿色建材、构筑机械、可再生能源等有关产业，造就一批拥有自主知识产权的品牌产品和重点企业。大力推动构筑产业现代化基地建设，形成美满的产业链，推进产业集聚发展。

    （四）大力执行住宅全装建。加快推动新建住宅全装建，在主体结构设计阶段两全实现室内装建设计，大力推广住宅装建成套技术和通用化部品系统，削减构筑垃圾和粉尘传染。疏导房地产企业以市场需要为导向，提高全装建住宅的市场供给比重。推广菜单式装建模式，推出分歧价位的装建清单，满足消费者个性化需要。合理确定分歧类型保险性住房装建尺度，保险性住房、构筑产业现代化示范项目全数执行全装建。房地产开发项目未按地皮出让合同要求执行全装建的，不予解决竣工登记手续。执行住宅全装建分户验收造度，落实保建责任，切实保险消费者利益。

    （五）加强科技创新推广；唇ü燃豆怪产业现代化研发推广展示中心，造就一批构筑产业现代化研发团队，支持高档院校、科研院所以及设计、施工等企业，萦绕预造装配式混凝土结构、钢结构、全装建的先进合用技术、工法工艺和产品发展科研攻关，集中力量攻克关键资料、关键节点衔接、钢结构防火防腐、抗震等主题技术，突破技术瓶颈，提升成就转化和技术集成水平。大力推广表遮阳、墙体保温一体化、厨卫一体化、可再生能源一体化等先进合用技术，以及叠合楼板、非砌筑类内表墙板、楼梯板、阳台板、雨棚板、构筑装璜部件、钢结构、轻钢结构等构配件和部品部件，不休提升利用比例。

    （六）健全监管服务系统。加强治理造度建设，凭据构筑产业现代化出产特点，创新项目招标、施工组织、质量安全、竣工验收等治理模式，成立结构系统、现场装配与施工、部品部件与整体构筑评价认证造度和资质审批认证造度，健全检验检测系统。执行构筑产业现代化构配件和部品部件推广目录治理造度，定期颁布推广利用、期限使用和强造裁减的构筑产业现代化技术、工艺、资料、设备目录，疏导市场消费。成立构筑产业现代化全过程治理信息系统，实现构筑构配件和部品部件全过程的追踪、定位和守护，提升构筑产业现代化工程质量。加快造就构筑节能服务市场，成立健全构筑节能监管系统，建设省构筑能耗监管数据中心，不休提高构筑能源利用效能。

    （一）加强组织辅导。省当局将构筑产业现代化工作纳入各市当局节能指标责任评价查核系统，成立由省住房城乡建设厅牵头、省有关部门参与的推动构筑产业现代化联席会议造度，掌管钻研造订全省构筑产业现代化发展规划和执行打算，协排解决工作推动中的重大问题，联席会议办公室设在省住房城乡建设厅。省住房城乡建设厅要组建专家委员会，领导假造行业发展规划和尺度规范，加强对各地构筑产业现代化工作的技术领导。各视注县当局要凭据本地现实，加强对构筑产业现代化工作的组织辅导和两全协调。

    （二）落实搀扶政策。选取构筑产业现代化方式建造的构筑享受绿色构筑搀扶政策，切合前提的构筑产业现代化企业享受战术性新兴产业、高新技术企业和创新型企业搀扶政策。省财政厅整合绿色构筑、产业发展、科技创新与成就转化、表经表贸、节能减排、人才引进与培训等专项资金，支持构筑产业现代化发展；会同省人力资源社会保险厅等部门造订出台构筑产业现代化工程工伤保险费计取优惠政策，依照国度部署加快推动构筑产业现代化构配件和部品部件出产装配环节交易税改征增值税试点。省科技厅每年从科技攻关打算中铺排科研经费，用于支持构筑产业现代化关键技术攻关以及设计、尺度、造价、工法、建造技术钻研。激励高档院校、科研院所、企业等发展构筑产业现代化钻研，切合前提的可享受有关科技创新搀扶政策。省经济和信息化委加大构筑产业现代化产品推广力度，对预造墙体部门认定为新型墙体资料并享受有关优惠政策。省河山资源厅钻研造订推进构筑产业现代化发展的差距化用地政策，在地皮打算保险等方面予以支持。省物价局钻研美满构筑产业现代化项主张设计收费政策。激励金融机构对构筑产业现代化产品的消费贷款和开发贷款赐与利率优惠，开发适合构筑产业现代化发展的金融产品，支持以专利等无形资产作为抵押进行融资。

    各地要结合现实，钻研造订对构筑产业现代化及新建住宅全装建项目尝试奖补、全装建部门对应产生的交易税和契税赐与适当嘉奖等政策。在切合司法律规和规范尺度的前提下，对构筑产业现代化及新建住宅全装建项目钻研造订容积率嘉奖政策，具体嘉奖事项在地块招标出让前提中予以明确。地皮出让时未明确但开发建设单元自动选取构筑产业现代化方式建造的房地产项目，在解决规划审批时，其表墙预造部门构筑面积（不超过规划总构筑面积的3%）可不计入成交地块的容积率核算。对选取构筑产业现代化方式建造的商品房项目，在解决《商品房预售许可证》时，允许将装配式预造构件投资计入工程建设总投资额，纳入进度衡量。各地在造订年度地皮供给打算时，应明确选取构筑产业现代化方式建造和执行住宅全装构筑筑的面积比例。对确定为选取构筑产业现代化方式建造和执行住宅全装建的项目，应在项目地皮出让布告中予以明确，并将预造装配率、住宅全装建等内容列入地皮出让和设计施工招标前提。

    （三）推动示范带头７⒄构怪产业现代化省级综合试点城市创MG电子作，支持产业基础优良、创建意愿较强的处所争创国度级构筑产业现代化综合试点城市７⒄构怪产业现代化示范园区创MG电子作，辐射带头周边地域发展。各地要以保险性住房等当局投资项目和绿色构筑示范项目为切入点，全面发展构筑产业现代化试点和新建住宅全装建示范工作，新开工的保险性住房和棚户区刷新安设住房要大力推广利用预造叠合楼板、预造楼梯、阳台板、空调板和厨卫一体化等部品部件，激励选取工业化水平较高的结构系统；璧挤康夭⑾钅垦∪」怪产业现代化方式建造和执行全装建，推动企业在设计理想、技术集成、居住状态、建造方式和治理模式等方面实现底子性转变。

    （四）强化培训宣传。加强构筑产业现代化设计、构配件和部品部件出产以及施工、治理、评价等从业人员培训，将有关政策、技术、尺度等纳入建设工程注册执业人员持续教育内容，大力造就适应构筑产业现代化发展需要的产业工人，提高设计、出产、建造能力。充分阐扬新闻媒体和行业协会作用，加强对企业和消费者的宣传，提高构筑产业现代化产品和新建住宅全装建在社会中的认同度，为推动构筑产业现代化发展营造优良氛围。

 

安徽省人民当局办公厅

2014年12月3日