MG电子

建办市函[2015]62号

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆出产建设兵团建设局：

　　现将2014年12月各地住房城乡建设主管部门上报查处的构筑施工转包违法分包等违法行为情况传递如下：

　　一、根基情况

　　依照《工程质量治理两年行动规划》（建市﹝2014﹞130号）和《住房城乡建设部办公厅关于发展严格进攻构筑施工转包违法分包行为工作的通知》（建办市函﹝2014﹞545号）要求，截至2015年1月20日，全国31个省、自治区、直辖市和新疆出产建设兵团向我部报送了2014年12月份《构筑工程施工转包违法分包等违法行为查处情况月度汇总表》（各地查处汇总情况见附件）。除湖北、宁夏、北京、上海4个省、自治区、直辖市表，全国27个省、自治区、直辖市和新疆出产建设兵团一并上报了《构筑工程施工转包违法分包等违法行为查处根基情况表》。

　　2014年12月，全国各地共排查构筑工程项目41743个，涉及27815家建设单元，33278家施工企业。经查，共有1276个项目存在各类市场违法行为，其中，存在违法发包行为项目180个，存在转包行为项目87个，存在违法分包行为项目172个，存在挂靠行为项目193个，存在其它市场违法行为项目644个。

　　二、违法行为查处情况

　　本月，全国各地共排查构筑工程项目41743个，环比增长32.2%。

　。ㄒ唬┪シㄐ形啾鹎榭

　　在查处存在违法行为的1276个项目中，存在违法发包行为的项目180个，占违法项目总数的14.1%；存在转包行为的项目87个，占违法项目总数的6.8%；存在违法分包行为的项目172个，占违法项目总数的13.5%；存在挂靠行为的项目193个，占违法项目总数的15.1%；存在“未领施工许可证先行开工”等其它各类市场违法行为的项目644个，占违法项目总数的50.4%。

　　各地查处有违法行为的建设单元550家；有违法行为的施工企业970家，其中，有转包行为的企业88家，有违法分包行为的企业196家，有挂靠行为的企业141家，有出借资质行为的企业28家，有其它违法行为的企业517家。

　。ǘ）处罚类别情况

　　各地住房城乡建设主管部门对存在违法行为的企业和人员，别离采取了破产整顿、？睢⑾薅韧侗曜矢竦纫幌盗行姓处；蛐姓治理措施。其中，责令破产整顿的企业109家，降低资质等级的企业1家，撤除资质的企业1家，限度投标资格的企业65家，赐与传递品评、诚信扣分等其它处置的企业506家；责令终场执业的注册人员2人，赐与传递品评、诚信扣分等其它处置的幼我230人；？钭芏3905.8万元（含幼我？4.0万元），充公企业违法所得112.5万元。

　。ㄈ┎榇ぷ髑榭

　　从查处的违法工程项目数量看，湖南、云南、重庆、江苏、安徽、河北等6个省市查处力度大，别离为212个、135个、92个、91个、68个、60个，位居前列。

　　从查处的转包、挂靠等四类违法行为看，湖南、重庆、云南、吉林、浙江等5个省市和新疆出产建设兵团查处项目别离是88个、81个、81个、40个、27个、40个，位居前列。

 　　从行政？畹慕鸲羁，河北、四川、辽宁、黑龙江、江苏、上海等6个省市，处罚力度较大。

　　对以上工作力度大、位居前列的省、直辖市和新疆出产建设兵团予以表彰。

　　全国工程质量治理两年行动已发展4个多月，从各地上报的情况看，只管本月全国排查的构筑工程项目总数较上月有大幅增长，但仍有部门地市对此项工作不够器重，对转包挂靠等四类重点违法行为的进攻力度不够，报送的统计报表存在上报不实时、内容不全面等问题，对这些处所予以品评。例如，在全国514个地级市（直辖市下属区县、省管区县）中，仍有20个。ㄖ毕绞幼⒆灾吻┑71个地级市（直辖市下属区县、省管区县）未上报12月份统计报表，其中辽宁、山东、甘肃、新疆、内蒙古等5个。ㄗ灾吻┤杂姓几玫赜蛞话胍陨系牡丶妒校ㄊ」芮兀┪瓷媳ㄍ臣票ū；部门处所存在重查抄、轻处置的景象，对违法项主张后续处罚处置未能实时跟上，统计具体项目查处情况的《构筑工程施工转包违法分包等违法行为查处根基情况表》至今仍维持“零纪录”。

　　请各地严格依照《工程质量治理两年行动规划》和《住房城乡建设部办公厅关于发展严格进攻构筑施工转包违法分包行为工作的通知》的要求，持续抓好构筑施工转包违法分包等违法行为查处工作，并于每月10日前将上月度查处情况汇总报我部构筑市场监管司。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年1月22日