各视注县人民当局，省当局各部门、各直属机构：
为加快转变当局职能，充分引发市场活力，凭据国务院《关于印发注册本钱登记造度鼎新规划的通知》（国发〔2014〕7号）、《关于推进市场平正竞争守护市场正常秩序的若干定见》（国发〔2014〕20号）、《关于印发社会信誉系统建设规划纲领（2014—2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）心灵，经省当局赞成，现就深刻推动全省商事造度鼎新提出以下定见：
一、总体要求
全面贯彻落实党的十八大和十八届三钟注四中全会心灵，对峙问题导向，深入鼎新创新，以深刻推动“三证合一”、“先照后证”、登记注册全程电子化治理等商事造度鼎新为重点，强化部门监管职责，加强事中过后监管，美满市场监管系统，改进行政服务，加快建设统一盛开、竞争有序的市场环境，致力营造有利于公共创业、万多创新的法治化营商环境。
二、根基准则
简政放权、引发活力。鼎新商事登记及有关领域行政审批造度，进一步放松对商事主体的准入管造，致力引发商事主体发展活力。
规范统一、便捷高效。以商事主体需要为导向，进一步创新登记及审批方式，优化登记及审批流程，提高登记及审批效能。
宽进严管、权责一致 ？蒲Щ指骷兜本心捌洳棵诺氖谐〖喙苤霸，健全美满配套监管造度，落实市场主体行为规范责任、部门市场监管责任和属地当局辅导责任。
三、重要工作
。ㄒ唬┥钊胱⒉岜厩羌嵌π。除司法、行政律例以及国务院决定对特定行业注册本钱最低限额和实缴登记造还有划定表，取缔其他行业注册本钱最低限额，一律不将注册本钱实缴或提供验资汇报作为行政审批和行业准入前提。（各市人民当局掌管）
。ǘ）深入企业名称登记鼎新。除司法、行政律例以及国务院决定需前置审批和尝试注册本钱实缴登记造的企业表，允许企业自主选择解决名称预先核准登记、凭据经营领域自主选择名称的行业表述，企业名称登记和设立登记可一并解决。（省工商局掌管）
。ㄈ┤娣钚械羌亲⒉岬缱踊卫。依照国度统一的尺度规范，2015年内建成我省电子交易牌照系统，推动电子交易执呼利用，为商事主体提供身份鉴别服务。奉行以电子交易牌照为支持的网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化登记治理方式，实现商事登记治理信息化、方便化、规范化。（省工商局掌管）
。ㄋ模┤娣钚幼叭ず弦弧倍π。在“一单联办、三证统发”的基础上，进一步简化手续、优化流程、缩短时限，2015年全省实现交易牌照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”，在交易牌照上加载组织机构代码和税务登记号，不再核发组织机构代码证和税务登记证。取缔交易牌照、组织机构代码证、税务登记证年检造度。争取在我省发展“一照一号”鼎新试点。（省工商局、省政务服务中心、省国税局、省地税局、省质监局，各市人民当局掌管）
。ㄎ澹┤娣钚幼跋日蘸笾ぁ倍π。进一步算帐商事登记前置审批项目。除司法、行政律例以及国务院决定设立的工商登记前置许可事项表，其他一律不作为工商登记前置前提。2015年全省实杏装先照后证”造。执行商事主体登记与经营项目审批分离。商事主体获得交易牌照后即可从事通常出产经营活动；对从事须经审批方可发展的出产经营活动，凭有关资料向有关审批部门申请并获得核准文件、许可证书后，发展有关出产经营活动。（省工商局、省编办等部门掌管）
。┏闪⒚缆淌碌羌切畔⒐蚕砘。依附各级政务服务中心业务平台，实现商事主体登记注册、许可审批信息互换和推送。商事登记部门要实时推送商事主体登记注册信息，许可审批部门应督促商事主体申办许可，并将行政许可或不予行政许可的信息进行推送。对确不具备许可前提不予行政许可的，应实时奉告商事主体到商事登记部门依法解决注销或经营领域调换登记。（省工商局、省发展鼎新委、省政务服务中心等单元，各市人民当局掌管）
。ㄆ撸┏闪⒚缆淌碌羌呛笮喙芑。依照“谁许可、谁监管、谁掌管”准则，进一步了了职责，落实监管责任，强化事中过后监管，构建以信息公示、信誉约束为主题的新型监管模式，不休美满跨部门、跨地域的协同监管与综合法律机造。依照行政法律职责，切实加强对未经依法许可出产经营行为的监管。正确处置企业、行业、社会和当局的关系，加快形成企业自治、行业自律、社会监督、当拘泥管的多元共治格局。（省工商局等部门，各市人民当局掌管）
。ò耍┏闪⒚缆淌轮魈逍畔⒐净。依附省公共信誉信息共享服务平台和全省企业信誉信息公示系统，加快推动当部门门间互联互通和信息共享建设。成立商事主体信誉信息公示协调机造，明确信誉信息征集和公示责任，严格依照《企业信息公示暂行条例》划定，实时、正确、齐全地通过全省企业信誉信息系统公示有关信息。（省发展鼎新委、省工商局等部门，各市人民当局掌管）
。ň牛┏闪⒚缆淌轮魈逍庞约束机造。健全美满、整合利用各部门经营异常名单和严重违法企业名单（“黑名单”），对列入“黑名单”的商事主体、法定代表人等，尝试部门联动惩戒，在商事登记、出产许可、资质审核、当局采购、工程招投标等方面依法予以限度或禁入，对严重违法企业尝试市场禁入和市场退出造度，实现“一处违法、处处受限”。（各有关部门、各市人民当局掌管）
。ㄊ┏闪⒚缆淌轮魈宸务机造。加大对新创企业和幼微企业的财税、金融等支持力度，援手新创企业走好发展的“最先一公里”，买通幼微企业优惠政策落实的“最后一公里”。成立商事主体追踪调查造度，整合优化投诉举报平台，以当局采办服务的方式，索求尝试商事主体登记和其他审批及公共服务项目全程中介代理服务。（各有关部门、各市人民当局掌管）
各地、各部门要高度器重商事造度鼎新工作，切实加强辅导，亲昵共同，健全机造，凭据工作分工造订具体工作规划，抓紧出台配套措施，确保鼎新工作落到实处。要进一步加强业务培训和政策宣传，争取社会公家理解支持，切实提升政策通达率，为商事造度鼎新的执行营造优良的社会环境。
安徽省人民当局办公厅
2015年2月6日
皖公网安备34010402704488号