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 皖政〔2019〕64号

各视注县人民当局，省当局各部门、各直属机构：

为当真贯彻党中央关于“执行城镇老旧幼区刷新、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程”等一系列重大部署，加快推动城镇基础设施建设，美满城镇公共服务职能，改善城镇人居环境，结合我省现实，提出以下执行定见。

一、城镇老旧幼区刷新行动。全省三年打算刷新城镇老旧幼区2600个左右。以美满职能为主，对峙“先地下、后地上”，优先刷新供水、雨水、污水、燃气、电力、通讯等地下管线，推动无阻碍、“适老化”刷新，支持切合前提的寂仔构筑加装电梯，美满路路、消防、安防、停车、充电、照明、养老、智能信包（快件）箱等公共基础设施及社区服务设施。（省住房城乡建设厅牵头掌管，省发展鼎新委、省公安厅、省财政厅、省民政厅、省天然资源厅、省邮政治理局、省通讯治理局、省电力公司等共同）

二、城市停车场建设行动。全省设区的市三年打算新增城市公共停车泊位17.2万个，并依照尺度配建充电桩。以新建配建停车泊位为主体，盘活存量停车泊位为辅助，路内一时停车泊位为补充，结合新区建设和旧城区改建，通过利用新增建设用地、拆违征迁腾退地皮新建，公共构筑配建，以及平面停车场立体扩容刷新、新成立体停车场等方式，增长公共停车泊位10.2万个
；充分利用单元内部停车泊位和地下人防工程等停车资源，盘活存量公共停车泊位4万个
；两全城市路路通畅能力，规范施划路内一时公共停车泊位3万个。（省住房城乡建设厅牵头掌管，省发展鼎新委、省公安厅、省财政厅、省天然资源厅、省交通运输厅、省人防办、省市场监管局等共同）

三、城乡冷链物流设施建设行动。全省三年打算建设冷链物流重大项目60个以上，建设冷库库容300万立方米，加快构建覆盖重要产地和消费地的冷链物流基础设施网络，形成“冷藏、运输、加工、销售”一体化的冷链物流系统。依附岳阳、常德、娄底、张家界、攀枝花等国度物流枢纽布局承载城市和重要物流节点城市，刷新升级或规划新建一批冷链物流园区，打造1-2个以冷链物流为主的省级示范物流园区和若干个名优特新农产品荟萃区。省服务业发展疏导资金三年铺排3000万元以上支持产地冷库、大型消费城市公共配送冷库以及冷链物流信息化等项目建设，省流通业发展资金三年支持100家以上城乡农贸市场、尺度化菜市场升级刷新，启发冰鲜、冷冻畜禽及果蔬产品专卖区。新建或改建一批产地仓、气调库、保鲜冷藏冷冻库和农产品冷库等设施，提升冷链物流综合服务能力和品质。（省发展鼎新委、省商务厅、省农业村落厅牵头掌管，省财政厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局、省邮政治理局等共同）

四、城市水环境治理工程。全省三年打算新建城市生涯污水处置项目30个，新增日处置能力75万吨，建复刷新城市市政污水管网2680公里以上。坚定打好城市黑臭水体治理标志性战争，确保到2019年年底城市黑臭水体解除比例达到90%
；到2020年年底，根基解除设区的市建成区黑臭水体，达到“初见功效”。到2021年年底，根基实现市政雨污错接混接点治理、破旧管网建复刷新和雨污分流刷新，以及已满负荷的生涯污水处置厂改建、扩MG电子程，生涯污水处置厂进水生化需氧量（BOD）等传染物浓度得到有效改善、污泥得到安全有效处置措置，根基做到污水管网全覆盖，生涯污水全网络、全处置
；葱猩顾，推进活水循环，加强水体流动性和环境容量。（省住房城乡建设厅牵头掌管，省发展鼎新委、省财政厅、省生态环境厅、省水利厅等共同）

五、城镇生涯垃圾处置工程。全省三年打算新建、扩建城镇生涯垃圾处置项目20个，新增生涯垃圾点火日处置能力5000吨，新增厨余垃圾日处置能力1000吨，根基实现设区的市厨余垃圾处置全覆盖。到2020年年底，岳阳、怀化等国度试点城市根基建成分类投放、分类网络、分类运输、分类措置的生涯垃圾分类处置系统，其他设区的市实现公共机构生涯垃圾强造分类全覆盖。到2021年年底，所有设区的市建成运行厨余垃圾处置设施。（省住房城乡建设厅牵头掌管，省发展鼎新委、省财政厅、省生态环境厅、省农业村落厅等共同）

六、城市路路交通提升工程。落实城市公共交通优先发展战术，支持有前提的城市积极发展城市轨路交通，到2021年年底，全省城市轨路交统统陈凤程超过210公里。优化城市路网结构，有效治理路路交通拥挤，到2021年年底根基买通城市主次干路的各类断点、阻点，通顺“微循环”，形成急剧路、主次干路和支路级共同理的路路网系统。到2021年年底，实现城市主次干路“白改黑”路面刷新和城市危旧桥梁加固刷新。年均新增城市绿路600公里以上，到2021年年底，形成较为齐全的绿路网络以及城市步杏注自行车等慢行系统。有前提的城市可推动自行车专用路建设。（省住房城乡建设厅牵头掌管，省发展鼎新委、省公安厅、省财政厅、省交通运输厅等共同）

七、城视装双建”工程。执行城市生态建复，重点建复被粉碎的山体、水体、湿地、绿地、植被等，两全推动海绵城市建设和城市排水防涝设施建设，到2021年年底，全省累计有20%以上的城市建成区面积达到海绵城市建设要求，城市重要易涝点和排水隐患根基解除。执行城市职能建补，选取“绣花”“织补”等微刷新方式，推动职能设施、公共空间、城市风貌、老旧城区等方面的建补，加强汗青街区、汗青构筑的普查测绘、整治建理、挂牌
；すぷ。在新区建设、旧城区刷新中因地造宜推动地下综合管廊建设，两全推动共同管沟建设，加快城市地下管网地理信息系统和安全运行监测系统建设。（省住房城乡建设厅牵头掌管，省天然资源厅、省生态环境厅等共同）

八、城市公共服务设施配套工程。严格公共服务设施配建尺度，补齐公共服务设施短板，到2021年年底，社区养老中心、家政、卫生服务中心、健身等根基公共服务全覆盖，打造“15分钟生涯圈”（省民政厅、省商务厅、省卫生健全委按职责分工牵头掌管）。学前三年毛入园率超过90%以上、普惠性幼儿园覆盖率不变在80%以上（省教育厅牵头掌管）。均匀每万名常住人丁占有足球场地达到0.5块以上（省体育局牵头掌管）。加快邮政智能信包（快件）箱布设，扩大邮政快递自主服务设施社区覆盖面（省邮政治理局牵头掌管）。

各视注县敌灾是城镇基础设施建设治理的责任主体，要切实加强对城镇基础设施建设的组织辅导，谋深谋实谋细城镇基础设施补短板、扩内需项目。重点萦绕城市轨路交通、城市停车场、城市污水处置、城乡垃圾治理、水电气热等市政基础设施项目，冷链物流设施，以及托幼、医疗、养老、全民健身等民生服务，假造项目打算，加强项目前期工作，加快形成一批今冬明春开工项目。要优先保险城镇基础设施建设用地，对于切合《划拨用地目录》的项目，能够以划拨方式供给建设用地。要深入工程建设项目审批造度鼎新，优化项目立项、规划、用地、环评、施工许可等有关手续，将城镇基础设施项目审批功夫压缩至100天以内，推进重点项目早开工、早投运、早见效。要积极争取中央财政专项资金以及处所当局专项债券支持，使用市场化机造，大力引进社会本钱参加城镇基础设施建设和运营，成立多档次、多元化城镇基础设施投融资系统，拓宽投资合作领域
；钚形鬯χ谩俺樱ê）”一体化、专业化运行守护机造，健全和美满公共产品、公共服务等价值形成、动态调整和赔偿机造，落实落细财政搀扶政策和税收优惠政策，严格进攻价值诓骗行为。造订美满垃圾点火发电、可回收垃圾循环利用、厨余垃圾资源化处置和有害垃圾集中网络措置，以及生涯垃圾资源化产品利用等支持政策，通顺垃圾资源化利用渠路。各级住房城乡建设、发展鼎新、教育、公安、民政、财政、天然资源、生态环境、交通运输、农业村落、水利、商务、卫生健全、人防、市场监管、体育、通讯治理、邮政治理、电力等部门和单元各司其职，缜密合作，共同推动城镇基础设施建设各项工作落实。

                                                安徽省人民当局

                                                2019年10月31日