建办质函〔2020〕106号
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，新疆出产建设兵团住房和城乡建设局，山东省交通运输厅，上海市交通委员会：
当前，各地房屋市政工程（以下简称工程）逐步进入全面复原施工阶段，新冠肺炎疫情防控和工程开复工质量安全压力交错叠加。各地要当真贯彻落实习近平总书记关于两全推动疫情防控和经济社会发展的重要批示心灵，精准做好疫情防控和质量安全监管工作，有序推动工程开复工，保险工程质量安全。现就有关事项通知如下：
一、提高政治站位，严格落实责任
。ㄒ唬┣炕治意识。各地要进一步加强“四个意识”、坚定“四个自负”、做到“两个守护”，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话心灵和党中央决策部署上来，依照坚定信念、志同道合、科学防治、精准施策的总要求，实时查漏补缺，坚定预防麻木思想、厌战感情、幸运生理、松劲心态，坚定预防因工程开复工发生的荟萃性疫情事务。
。ǘ）对峙分分辨级精准复工和监管。各地要凭据疫情防控局势，造订差距化防控战术，执行分分辨级精准开复工措施。低风险地域要全面推动企业和工程项目开复工，加大质量安全查抄力度；中风险地域要在严格防控疫情的前提下，有序推动企业和工程项目分阶段、错时开复工，合理确定查抄频次；高风险地域要确保在疫情得到有效防控后再逐步有序扩大工程开复工领域，准则上选取“互联网+监管”方式进行抽查。对查抄、抽查发现存在违法违规行为的，要从严依法查处。
。ㄈ┞淠谌萘堪踩霾鹑。各地要牢固设置质量安全发展理想，进一步强化当拘泥管责任和企业主体责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责。对峙科学防控、精准施策，聚焦疫情对工程质量安全带来的冲击影响，深刻分析工程开复工面对的各类质量安全隐患，在做好防疫防控工作的前提下，当真落实各项质量安全防备措施，坚定遏造质量安全变乱。
二、对峙科学防控，强化精准施策
。ㄋ模┳龊霉こ炭垂こ锉。各地要严格遵守疫情防护和开复工安全有关划定，合理铺排开复工打算，对涉及国计民生重大建设项目和重点项目要优先推动开复工。建设单元、施工单元提前做好务工人员使用打算，可采取部门开工、部门施工、优先铺排机械施工等措施，执行分批分阶段复工返岗。建设单元项目掌管人及施工单元项目掌管人不能到岗的，准则上不得开复工。
。ㄎ澹┟缆咔榉揽叵低。各地要成立开复工疫情防控治理系统，假造疫情防控工作规划，造订防控应急预案，随时监控工地疫情变动，实时上报健全信息。明确专人对接属地社区和疫情防控主管部门，形成部门联动、群防群控机造。实时妥善措置突发事务，做到“早发现、早隔离、早医治”，预防荟萃性传染，坚定杜绝荟萃性疫情事务。
。┘忧肯殖》酪咧卫。执行构筑工地封关治理。加强工地隔离防护设施建设，落实返岗人员隔离措施；摸排人员流向及起源，做到“即到即报”；最大限度削减工地现场人员表出流动；施工作业区域应采取相对隔离封关措施，各施工作业面尽量削减交叉流动。全面落实构筑工人实名造治理。对进场工人尝试逐日体温检测登记，落实“一人一档”造度；对进出入工地的车辆、工具一律登记进出去向，进行冲刷、消毒。尝试严格消毒造度。对施工人员集中的作业区、办公区、生涯区、食堂、宿舍、厕所等重点部位和人员密集场所，采取按时消毒、清洁、透风换气等措施；保险职工饮水、洗手、透风等天然生涯前提；工程项目部尝试分餐、错时用餐，人员建设独立餐具，预防集中就餐。严格依照有关划定和规范，对生涯垃圾、医用垃圾、化学品垃圾、构筑垃圾进行专业化分类回收措置。
。ㄆ撸┘忧颗嘌到逃ぷ。各地要督促企业依照国度和本地域有关疫情防控的要求，在开复工前通过微信、视频等方式，对从业人员进行卫生防疫教育。要抓好质量安全教育培训，可采取网上免费授课的方式，组织专家对重点岗位人员、新录用人员进行质量安全培训，领导构筑工人提高质量安全防备意识，正确鉴别现场质量安全风险，纯熟把握安全防护和操作技术，正确使用安全防护用具。严格发展上岗前疫情防备、质量安全技术交底，确保各项要求落实到每一名员工、每一个岗位。
。ò耍┘岫ㄔし烂つ壳拦て。各地要督促建设单元切实保险工程项目合理工期铺排，严禁盲目抢工期、赶进度等行为。要充分思考疫情对工期造成的影响，科学确定工期及每个阶段所需的合理功夫，严格执行合理工期。工期确需调整的必须经过充分论证，并采取相应措施，通过加大投入、优化施工组织等措施，确保工程质量安全。要凭据疫情防控和安全防备必要，加大文化施工措施用度保险力度，确保防疫、安全的投入和措施落实到位。
。ň牛┘忧恐卮蠓缦展芸。各地要督促建设单元牵头组织开发展复工前安全前提查抄，严格查抄安全出产责任落实情况，重点查抄构筑起重机械、深基坑、模板工程及支持系统、脚手架、施工一时用电设施以及城市轨路交通工程等危险性较大工程的设备安全情况和现场防护情况，并对重要文件落实、专项施工规划、人员教育培训情况进行查抄，实时发现问题，及使佧改、不留死角。
。ㄊ┘忧渴┕ぶ柿恐卫。各地要督促建设、施工、监理等单元美满项目质量保险系统，落内容量责任造度，严把“到岗履职关、资料检测关、过程节造关、质量验收关”，不得放松质量要求、降低质量尺度。要重点加强对混凝土、钢筋等构筑资料质量检测工作，预防因价值上涨偷工减料、使用不合格资料，切实保障工程质量。
三、优化治理行动，提高服务水平
。ㄊ唬┘忧抗ぷ髁斓。各省级住房和城乡建设主管部门要领导所辖地域有序推动工程开复工，全面把握本行政区域内各地市工程开复工根基情况，实时相识开复工过程中遇到的难题和问题，加强分类领导，两全做好构筑工人返岗、建材供给、构筑工地疫情防控和物资保险等工作。
。ㄊ）奉行安全出产承诺造。对安全治理较好、2019年以来没有发生出产安全变乱的企业，在落实安全防备措施的前提下，由企业重要掌管人作出安全承诺自行复工复产，不再层层报备、现场验收盖章。对2019年发生出产安全变乱和基础幽微的企业，尝试精准监管、重点领导助扶。
。ㄊ┩辖饩隹垂ど蠛。各地要对企业申报新建、改扩建施工许可和复工安全前提审核的项目，优化报批审核流程，执行网上急剧解决，落实不碰头审批服务，待疫情防控实现后再进行现场核验。对于开复工申请达到各项前提要求的，合格一个开复工一个。对于达不到开复工前提的，坚定不允许开复工。
。ㄊ模┏⑹缘狡谥ぜ自动顺延。各地要自动为工程开复工做好服务，援试祗业解决现实难题，支吃祗业安全开复工。在疫情防控期间，企业安全出产许可证和企业重要掌管人、项目掌管人、安全出产治理人员及特种作业人员安全证书到期的，有效期自动顺延至疫情防控实现。
。ㄊ澹┎扇∫皇倍ジ诖胧。各地要对因疫情不能返岗的工程治理人员，允许企业铺排执有相应资格证书的其他人员临时顶岗，顶岗期间要确保疫情防控和质量安全责任落实到位。针对企业面对的重点难点问题和重大风险隐患，组织专家对企业执行点对点网上会诊，解决现场问题，援试祗业有效防控质量安全风险。
。ㄊ├眯畔⒒喙。各地要严格节造对企业和工地现场的查抄，除涉及防疫、安全、质量、消防等必要查抄表，疫情期间准则上不到企业和工地现场查抄。美满安全隐患排查治理信息化系统，以自动分析汇报代替人为统计填表。对自查自报自改安全风险隐患的，重点尝试线上跟踪领导服务。充分使用远程视频监控等在线查抄治理方式，发展越发精准有效的质量安全监管。
四、严格值班值守，强化应急筹备
。ㄊ撸┣炕髦富。各地要加强组织辅导，充分阐扬各级辅导干部圭表带头作用，深刻一线，分析问题、解决难题。加强与应急治理、卫生健全局门对接联动，加强疫情和质量安全局势研判，积极自动做好有关工作。
。ㄊ耍┘忧坑背锉负椭蛋嘀凳。各地要造订疫情期间质量安全变乱措置应急预案，做好应急筹备，强化应急演练，加强与专业应急接济行列亲昵联系，时刻维持应急状态。要严格落实辅导干部带班和重要岗位24幼时价班及变乱信息汇报造度，对突发情况要实时有效应对，并按划定法式和时限实时上报信息。
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
2020年3月5日
皖公网安备34010402704488号