建办标〔2020〕38号
各省、自治区住房和城乡建设厅、直辖市住房和城乡建设（管）委，新疆出产建设兵团住房和城乡建设局：
为贯彻落实党的十九大和十九届二钟注三钟注四中全会心灵，充分阐扬市场在资源配置中的决定性作用，进一步推动工程造价市场化鼎新，决定在全国房地产开发项目，以及北京视注浙江省、湖北省、广东省、广西壮族自治区有前提的国有资金投资的房屋构筑、市政公用工程项目进行工程造价鼎新试点 。现将《工程造价鼎新工作规划》印发你们，请切实加强组织辅导，依照工作规划造订鼎新措施，积极推动鼎新试点工作 。试点过程中遇到的问题实时与我部联系 。
联系电话：010－58933216
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
2020年7月24日
工程造价鼎新工作规划
工程造价、质量、进度是工程建设治理的三大主题身分 。鼎新盛开以来，工程造价治理对峙市场化鼎新方向，在工程发承包计价环节索求引入竞争机造，全面奉行工程量清单计价，各项造度不休美满 。但还存在定额等计价凭据不能很好满足市场必要，造价信息服务水平不高，造价形成机造不够科学等问题 。为充分阐扬市场在资源配置中的决定性作用，推进构筑业转型升级，造订本工作规划 。
一、总体思路
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻贯彻落实党中央、国务院关于推动构筑业高质量发展的决策部署，对峙市场在资源配置中起决定性作用，正确处置当局与市场的关系，通过改进工程计量和计价规定、美满工程计价凭据颁布机造、加强工程造价数据堆集、强化建设单元造价管控责任、严格施工合同履约治理等措施，奉行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式，进一步美满工程造价市场形成机造 。
二、重要工作
（一）改进工程计量和计价规定 。对峙从国情启程，借鉴国际通畅做法，订正工程量推算规范，统一工程项目划分、特点描述、计量规定和推算口径 。订正工程量清单计价规范，统一工程用度组成和计价规定 。通过成立越发科学合理的计量和计价规定，加强我国企业市场询价和竞争交涉能力，提升企业国际竞争力，推进企业“走出去” 。
（二）美满工程计价凭据颁布机造 。加快转变当局职能，优化概算定额、估算指标假造颁布和动态治理，取缔最高投标限价按定额计价的划定，逐步终场颁布预算定额 。搭建市场价值信息颁布平台，统一信息颁布尺度和规定，激励企事业单元通过信息平台颁布各自的人为、资料、机械台班市场价值信息，供市场主体选择 。加强市场价值信息颁布行为监管，严格信息颁布单元主体责任 。
（三）加强工程造价数据堆集 。加快成立国有资金投资的工程造价数据库，按地域、工程类型、构筑结构等分类颁布人为、资料、项目等造价指标指数，利用大数据、人为智能等信息化技术为概预算假造提供凭据 。加快推动工程总承包和全过程工程征询，综合使用造价指标指数和市场价值信息，节造设计限额、建造尺度、合同价值，确保工程投资效益得到有效阐扬 。
（四）强化建设单元造价管控责任 。疏导建设单元凭据工程造价数据库、造价指标指数和市场价值信息等假造和确定最高投标限价，依照现行招标投标有关划定，在满足设计要求和保障工程质量前提下，充分阐扬市场竞争机造，提高投资效益 。
（五）严格施工合同履约治理 。加强工程施工合同履约和价款支付监管，疏导发承包双方严格依照合同约定发展工程款支付和结算，全面奉行施工过程价款结算和支付，索求工程造价纠纷的多元化解决蹊径和步骤，进一步规范构筑市场秩序，预防工程建设领域凋落和农夫工工资拖欠 。
三、组织执行
工程造价鼎新关系建设各方主体利益，涉及构筑业转型升级和构筑市场秩序治理 。各地住房和城乡建设主管部门要提高政治站位、统一思想意识，对峙不立不破的准则，两全两全、全面部署、稳步推动 。
（一）强化组织协调 。加强与发展鼎新、财政、审计等部门间沟通合作，做好顶层设计，依照鼎新工作规划要求，共同美满投资审批、建设治理、招标投标、财政评审、工程审计等配套造度，两全推动工程造价鼎新 。
（二）积极宣传疏导 。加强工程造价鼎新政策宣传解读和舆论疏导，推进社会各方对工程造价鼎新的理解和支持，实时回应社会关切，为顺利执行鼎新营造优良的社会舆论环境 。
（三）做好经验总结 。充分尊重基层、企业和人民的初创心灵，当真总结可复造、可推广的经验，不休美满工程造价鼎新思路和措施 。
皖公网安备34010402704488号