中办印发“全国党员教育培训工作规划”

起源：?功夫：2014-07-03?浏览量：15158

近日，中共中央办公厅印发了《2014—2018年全国党员教育培训工作规划》，并发出通知，要求各地域各部门结合现实当真贯彻执行。

《2014—2018年全国党员教育培训工作规划》全文如下。

为深刻贯彻落实党的十八大和十八届三中全会心灵，切实提高党员教育培训工作科学化水平，造就造就高素质党员行列，凭据《中国共产党章程》和党内有关划定，造订本规划。

一、总体要求

（一）领导思想

高举中国特色社会主义伟大旗号，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓幼平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为领导，当真进建贯彻习近平总书记系列重要讲话心灵，牢牢把握加强党的在朝能力建设、先进性和圣洁性建设这条主线，适应建设进建型、服务型、创新型马克思主义在朝党的要求，萦绕全面深入鼎新、推进科学发展，以加强党性、提高素质为重点，持续大规７⒄沟吃苯逃嘌，全面提高党员行列素质能力，推动宽大党员阐扬前锋圭表作用，为全面建成幼康社会、不休篡夺中国特色社会主义新成功、实现中华民族伟大回复的中国梦提供倔强保障。

（二）根基准则

1.对峙萦绕中心、服务大局。紧紧萦绕党和国度工作大局经营推动党员教育培训工作，把加强党性作为第一工作，将梦想信想教育和能力建设贯通始终，对峙党和国度事业发展必要什么就培训什么，进一步加强宽大党员贯彻落实中央决策部署的自觉性和责任感。

2.对峙服务党员、按需施教。在教育中体现服务，在服务中加强教育，对峙集中培训与时时性教育并重，凸起重点，分类施教，全员培训，让党员作评价，从基层看成效。

3.对峙联系现实、学致使用。大力弘扬理论联系现实的马克思主义学风，对峙问题导向，提高党员解决现实问题、做好本职工作的能力，做到学与用、知与杏注说与做相统一。

4.对峙基层为主、高低联动。尊重基层初创心灵，充分阐扬基层党组织在党员教育培训中的主体作用，加强两全，整合伙源，重心下移，推动优质培训资源向基层倾斜。

5.对峙继承创新、正视实效。实时总结推广党员教育培训工作的成功经验，适应新局势新工作，创新工作理想、内容、大局、步骤，切实加强针对性和实效性。

二、指标工作

从2014年起头，用5年功夫，在深刻发展党的人民路线教育实际活动、切实加强时时性教育的基础上，对宽大基层党员普遍进行教育培训，使宽大党员梦想信想进一步坚定，党性观点进一步加强，鼎新意识进一步强化，良好风格进一步弘扬，履职服务能力进一步提高，前锋圭表作用进一步阐扬，不休加强党的朝气活力。

（一）对峙以梦想信想为重点，发展主题教育培训

1.加强中国特色社会主义理论系统和中国梦教育培训。始终把中国特色社会主义理论系统教育放在首位，在加强马克思列宁主义、毛泽东思想教育培训的同时，深刻发展邓幼平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观教育培训，深刻发展习近平总书记系列重要讲话心灵教育培训，深刻发展中国梦教育，疏导党员坚定梦想信想，加强中国特色社会主义路路自负、理论自负、造度自负。加强社会主义主题价值观和共产主义路德、中华民族优良传统文化和传统美德教育，提倡强盛、民主、文化、和谐，提倡自由、平等、公正、法治，提倡爱国、敬业、诚信、友善，疏导党员在工作和生涯中带头践行社会主义主题价值观，坚守共产党人心灵钻营。

2.加强党章和党性党风党纪教育培训。把党章作为加强党性修养的底子尺度和必建课，深刻发展党章和党的根基知识、党史国史、党的良好传统微风格教育，疏导党员对峙党的根基理论、根基路线、根基纲领、根基经验、根基要求。加强党的宗旨和党的人民路线教育，疏导党员服膺至心实意为人民服务的底子宗旨，亲昵同人民人民的血肉联系，提高做好新局势下人民工作的能力，否决大局主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，始终对峙艰苦奋斗、勤俭节约，切实做到为民求实清廉。加强党的纪律和党员清廉自律教育，严格党内政治生涯，疏导党员自觉遵守党的纪律出格是政治纪律和组织纪律，守护党的联结统一，带头遵守工作和生涯纪律，自觉参与党的组织生涯，加强组织纪律性。

3.加强党的路线方针政策和局势工作教育培训。萦绕中央重大决策部署、重要会议、重大活动，实时发展局势政策教育，深刻解读国度重风雅针政策，针对社会普遍关注的热点难点问题解疑释惑、传递正能量，疏导党员把思想和行动统一到中央心灵上来，安身本职岗位作贡献。萦绕美满和发展中国特色社会主义造度，推动国度治理系统和治理能力现代化，加强全面深入鼎新教育培训，疏导党员深刻领会全面深入鼎新的重大意思，加强鼎新的责任感，正确对待利益格局调整，积极支持鼎新，自觉投身鼎新。

4.加强业务知识和职业技术教育培训。依照中国特色社会主义五位一体总布局，结合党员推广岗位职责的必要，有针对性地发展经济、政治、文化、社会、生态文化和哲学、汗青、科技、司法等方面知识出格是新知识新技术的培训，援手党员学业务、学技术，优化知识结构，提升综合素质和履职能力。

（二）针对分歧领域特点，发展分类教育培训

凭据分歧领域基层党组织负担工作和党员特点，有针对性地发展分类教育培训。对村落党员，重点萦绕发展示代农业、携带人民致富、壮大集体经济、建设俏丽村落、守护村落不变发展培训；对街路社区党员，重点萦绕联系服务人民、化解社区矛盾、建设文化和谐社区发展培训；对党政机关党员，重点萦绕服务中心、服务鼎新、服务基层、改进风格、提高思想政治素质、加强清廉从政意识和履职尽责能力发展培训；对国有企业党员，重点萦绕遵循市场经济法规、深入企业鼎新、规范经营决策、资产保值增值、平正参加竞争、提高企业效益、加强企业活力、承担社会责任发展培训；对事业单元党员，重点萦绕深入鼎新、加强活力、提高绩效、推进发展、强化公共服务发展培训；对学堂党员，重点萦绕立德树人、教书育人、推进学生德智体美全面发发展展老师党员培训，重点萦绕坚定梦想信想、加强党性修养、争做中国特色社会主义的合格建设者和靠得住交班人发展学生党员培训；对非公有造经济组织党员，重点萦绕依法出产经营、守护各方合法权利、推进企业健全发发展展培训，出格要加强对党员出资人的教育，萦绕遵守党规党纪、执行党的决定、自觉推广党员使命、遵从党组织的教育治理和监督发展培训；对社会组织党员，重点萦绕对峙正确政治方向、加强社会责任、服务社会、联结凝聚人民发展培训。

（三）萦绕深入党的建设造度鼎新，健全教育培训工作系统

经过5年致力，初步构建与中国特色社会主义事业相适应，与基层服务型党组织建设相切合，系统完整、科学规范、盛开有序、求实高效的党员教育培训工作系统。形成党委统一辅导、组织部门牵头抓总、有关部门各负其责、基层党组织为主执行的治理体造；形成理论武装、党性修养、路德教育、知识遍及、能力造就和技术训练相结合的内容系统；形成集中培训与时时性教育、组织调训与幼我选学、实体培训与网络培训相结合的培训模式；形成党员教育培训基地、教材、师资、经费等资源合理配置、服务基层的保险机造；形成领导与服务、激励与约束相结合，职责明确、健全规范的造度系统。

三、重点工作

（一）基层党组织书记培训。着眼于建设一支服务意识强、服务风格好、服务水平高的基层服务型党组织带头人行列，凭据中央重大决策部署和各地域各部门各单元现实，确定培训主题，定期发展基层党组织书记集中轮训，提高服务大局、推动科学发展能力，服务人民、凝聚人心能力，协调关系、守护社会和谐不变能力；愕匙橹唤旌，要对新任基层党组织书记进行任职培训；愕匙橹榧堑募新盅岛腿沃芭嘌，依照党组织从属关系，由上级党委（工委）组织部门掌管组织执行。

（二）村落党员远程教育培训。着眼于加强党性修养，提高带头致富、携带人民共同致富能力，推进村落鼎新发展不变，在集中教育活动和党员日常教育中，依附党员干部现代远程教育等信息化平台，发展梦想信想、政策律例、科学文化知识、村落实用技术、致富技术等培训。具体培训工作由党员地点党组织掌管组织执行。

（三）非公有造经济组织和社会组织党员培训。着眼于把党员造就成出产经营和工作业务骨干，把党员出资人和掌管人造就成党MG电子作骨干，阐扬前锋圭表作用，采取集体进建、实体培训、网络培训等方式，发展岗位成长培训，强化职业路德，提升素质能力，推进技术进取，安身本职岗位当能手、作贡献。具体培训工作，依照党组织从属关系，由党员地点党组织或上级党组织掌管组织执行。

（四）新党员培训。着眼于从思想上入党、加强党员意识、阐扬前锋圭表作用，通过集中进建、党课教育、主题活动等方式，在党员入党后一年内组织一次集中培训。具体培训工作，依照党组织从属关系，由上一级党组织掌管组织执行。

（五）流动党员培训。着眼于加强党员意识、阐扬前锋圭表作用，采取集体进建、实体培训、网络培训等方式，发展党的根基知识、政策律例、出产经营技术、业务能力培训。依照“一方从属、多重治理”模式，尝试流入地为主、流出地共同的联动培训方式，由流入地党组织掌管流动党员的日常培训，由流出地党组织掌管流动党员跟踪培训和返乡后的培训。

（六）边疆民族地域基层党员教育培训。着眼于安疆固边、兴业富民，对峙不懈发展马克思主义祖国观、民族观、宗教观、文化观和唯物论、无神论教育，加强司法律规、民族宗教政策和“双语”培训，疏导党员加强党性观点、国度观点、法治观点，做推动发展、否决割裂、守护不变、推进和谐的带头人。具体培训工作，由边疆民族地域各级党组织掌管组织执行。

（七）党员创业就业技术培训。把党员创业就业技术培训纳入村落实用人才培训工程、绿色证书培训工程、村落劳动力培训阳光工程、成人持续教育和再就业培训工程、雨露打算等。各级组织部门要与农业、科技、民政、人力资源社会保险、扶贫开发等部门亲昵共同，重点抓好村落党员、农夫工党员的实用技术培训和下岗失业职工党员、退役武士党员的创业就业技术培训，使他们把握1门以上技术技术，切实提高创业就业能力。

四、重要措施

（一）改进方式步骤，加强党员教育培训的针对性实效性

采取集中教育、脱产培训、集体进建、网络培训、自主选学、幼我自学等方式，使用专题领导、汇报会、案例分析、现场观摩、现身说法、互换钻延注结对助学等步骤发展教育培训，加强教育培训的吸引力习染力。

加强示范带头。中央组织部会同有关部门，每年分领域、分专题进行党员教育培训示范班。。ㄗ灾吻⒅毕绞校┑澄橹俊⒅醒牒凸然爻械５吃苯逃ぷ鞯牟棵乓揪荼竟婊，结合各自现实，钻研确定重点项目、对象和专题，进行示范培训班，领导和推动面上培训工作发展。

发展主题党日教育培训。各级党组织要凭据中央要求和各自现实，确定特色鲜明的党日主题，组织党员发展进建培训和实际活动。党员辅导干部要带头参与主题党日教育培训。

加强典型教育。各级党组织要选取巡回汇报、在线互动、旁观电视片等方式，组织党员进建重大先进典型和身边先进典型，阐扬先进典型的示范引领作用。成立全国基层党组织和共产党员先进典型库。同时，使用违纪违法的背面典型教育警示党员。

推广党员辅导干部讲党课。各级组织部门要组织党员辅导干部和基层党组织掌管同道定期为党员讲党课，萦绕党员普遍关注的热点、难点、疑点问题解疑释惑。推广一些处所党委书记利用远程教育等网络平台为基层党员讲党课的做法。

开设“流动讲堂”。各级党组织要组织党校老师、讲师团成员、先进典型代表、专家学者、科技人员，深刻村落、社区、机关、企业、学堂流动办学、送教上门，做到哪里有党员，哪里就有教育培训讲堂。

（二）创新载体伎俩，提高党员教育培训现代化水平

加快全国党员干部现代远程教育优化升级，充分阐扬远程教育的职能和作用，使用远程教育平台发展教育培训。执行中央和处所播出平台改版，做好基层站点设备更新换代。健全远程教育专题教材造播一体化工作机造，实现远程教育由单一教育平台向综合服务平台转变，推进共建共享，提高学用水平。

充分利用报刊、电视、手机、互联网等公共传媒发展教育培训。办好用活共产党员网、共产党员电视栏目、共产党员手机报，大力推动在线进建培训，建设全国党员教育网站同盟。阐扬“12371”全国基层党MG电子作手机信息系统和全国党员征询服务电话作用。各级党组织要办好党员教育培训网站，成立“网上党校”、“网络讲堂”，拓展党员电化教育服务职能，开设党建电视频路或党员教育电视栏目，定期发送党员教育手机报或手机短信；贫诘潮ā⒌晨⒌缣ǖ让教蹇璧吃苯逃嘌底ɡ，实现全媒体覆盖。

基层党组织要组织党员上网进建、在线培训，激励党员参加网上论坛、QQ群、博客、播客、微博、微信等互动互换，因地造宜推动党员教育进村入户，不休索求基层党员脍炙人口、轻便实用的教育培训新伎俩。

（三）开发整合伙源，为党员教育培训提供有力保险

整合利用党员教育培训阵地。充分阐扬各级党校在党员教育培训中的主渠路、主阵地作用，基层党校要把党员教育培训作为重要工作。充分阐扬村落和社区组织活动场所、党员服务中心、文化服务中心、远程教育和电化教育站点等阵地作用。充分利用各类院校、培训机构和科技示范基地、爱国主义教育基地、警示教育基地、廉政教育示范基地等发展教育培训。各级党组织要结合现实确定一批职能各别、特色鲜明、实用管用的党员教育培训示范基地。

加强党员教育培训教材建设。中央组织部要会同有关部门，组织编写以进建贯彻党的十八大、十八届二钟注三中全会等中央重要会议心灵和习近平总书记系列重要讲话心灵为重要内容的全国党员教育培训通用教材，组织摄造重大题材专题教育电视片和基层党组织书记工作案例等系列电视片，定期发展全国党员教育教材展示观摩互换活动。处所各级党委要编写造作切合现实、扼要通俗、好学管用的处所特色教材。两全做好少数民族说话教材的造作和译造工作；愕匙橹吃蓖萍鼋ㄊ槟，提供进建资料，发展想书活动。

优化党员教育培训师资。各级组织部门和培训机构要成立盛开式党员教育培训师资库，选聘党校干校和大中专院校老师、辅导干部、基层党组织书记、先进圭表人物、科技人员、技术骨干、优良实用人才带头人等担任专兼职老师，把稳阐扬老党员、老干部、老老师、老专家、老圭表作用。激励成立党员教育培训自愿者讲师行列。成立师资遴选和动态治理造度，实现优质师资资源共享。

推动优质培训资源直达基层。各级党政机关和培训机构要带头以各类大局送教下基层。依照中央关于对口增援的统一铺排，有关部门和。ㄖ毕绞校┮С指锩锨⒚褡宓赜颉⒈呓赜颉⑶罾У赜蜃龊玫吃苯逃嘌倒ぷ，重点在师资行劣注培训基地、网络站点建设和骨干人员培训上予以支持。国有重要骨干企业和高档学堂要阐扬优势，采取派老师到基层办班授课和请基层党员进企业进学堂培训等方式，与欠蓬勃市县发展结对助扶培训。

（四）加强造度建设，推动党员教育培训工作科学化

钻研造订党员教育工作条例及配套划定，为做好党员教育培训工作提供根基遵循。

成立健全党员教育培训根基造度。对峙和美满“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员等造度。健全集中轮训造度，各级党委（党组）要凭据中央重大决策部署和本地域本部门中心工作，每年就党员集中轮训工作作出铺排，分类别、分专题组织执行。普遍奉行村落党员春训、冬训。

成立党员教育培训学时造度。党员每年集中进建培训功夫，凭据现实情况确定，通常不少于32学时；愕匙橹榧呛桶嘧映稍泵磕昙薪ㄅ嘌倒Ψ虿簧儆56学时，至少参与1次集中培训。

成立党员教育培训查核评估机造。美满述学、考学、评学造度，奉行培训考勤、学时登记。加强党员教育培训工作查核了局使用，将考评了局作为党组织和党员评先评优的重要凭据。

（五）加强学风建设，营造勤恳好学、求真求实的优良风尚

各级党组织和培训机构要当真落实中央关于加强学风建设的要求，对峙从严治教、从严治学，严行节约、勤俭办班，严格执行规章造度，加强对教育培训的治理，联系现实发展教育培训。授课人员要严守政治纪律，联系现实讲授，长于解答党员思想、工作和生涯中遇到的问题，做到对症下药。党员要自觉接受教育培训，加强自主进建的意识和能力，端正进建态度，严守培训纪律，联系现实学、带着问题学，做到真学真懂真信真用。

五、组织辅导

各级党委（党组）要高度器重党员教育培训工作，将其列入重要议事日程，纳入党MG电子作责任造，作为党MG电子作述职、评议、查核的重要内容，一级抓一级、层层抓落实。健全中央和处所各级党委党员教育培训联席会议造度，在党委统一辅导下，由组织部门牵头，宣传部门、党校等为成员单元，掌管党员教育培训工作的铺排部署、领导协调、督促查抄，联席会议每年至少召开一次；愕匙橹乒憔咛遄橹葱械吃苯逃嘌档闹霸，落实各项教育培训工作。

各级组织部门和纪检机关、宣传部门、党校要健全党员教育培训职能机构，落实工作人员，配强工作力量。阐扬处所党委组织员机构和基层党委专兼职组织员在党员教育培训工作中的作用。加强调查钻研，推动党员教育培崖讽论创新。加强党员教育工作者培训，不休提高理论政策水平和业务能力。

成立不变的党员教育培训经费保险机造。各级党委留存的党费重要用于党员教育培训。党员教育培训经费要列入各级财政预算；机关、事业单元党员教育培训经费要列入本单元年度经费预算；国有企业党员教育培训经费要纳入企业预算。通过税前列支、党费拨返、党员自愿捐助等蹊径，多渠路解决非公有造经济组织和社会组织党组织的党员教育培训经费。要加大对革命老区、民族地域、边疆地域、穷困地域党员教育培训工作的支持力度。

各级组织部门要切实加强对党员教育培训工作的督促查抄。2016年对各地域各部门执行本规划情况进行中期查抄评估，2018年底对本规划落实情况进行全面考评。各级党组织每年要向上级党组织汇报党员教育培训工作情况。

本规划重要对基层党员和基层党组织掌管人的教育培训作出总体铺排。纳入各级党委干部教育培训领域的党员辅导干部，除当真执行干部教育培训的有关划定表，还应带头参与地点单元的党员教育培训，做受苦进建、学致使用的圭表。

各地域各部门要凭据本规划，结合现实造订贯彻落实的具体定见和年度打算。

中国人民解放军和中国人民武装警员队列的党员教育培训工作，由总政治部凭据本规划心灵造订执行定见。