公职人员违规领取劳务费从来是社会关注的热点问题 。由于现行造度对公职人员能否参与劳务活动并领取劳务费没有明确划定，此类问题的定性及处置在执纪法律实际中不尽一致 。有的以为公职人员一律不得参与劳务活动并领取用度，有的以为公职人员现实从事劳务并领取劳务费切合按劳分配准则 ；褂械牡ピ苑⒎藕土烊±臀穹衙逍形ゼ臀シㄐ形，人民反映强烈，故探求公职人员领取和发放劳务费行为很有必要 。本文所称劳务费，指党政机关、企事业单元等在当局采购、工程建设、课题钻延注成就认定等工作中，礼聘拥有特定专业知识人员对有关问题提供评估、论证、征询、鉴定等劳务，凭据有关划定向参加劳务活动人员支付的报答 。
现行劳务费领取和发放的重要凭据
现行有关劳务费划定散见于有关部委和处所规范中 。经梳理现有划定，劳务费发放凭据和要求重要有：一是只能向具备相应资格、现实从事劳务的人员发放 。如中办、国办《关于深入项目评审、人才评价、机构评估鼎新的定见》划定，评审专家该当从专家库当选择，准则上应重要拔取活跃在科研一线、真懂此行此项的专家参加评审 。二是由项主张执行主体或代理机构发放劳务费 。通常按“谁礼聘、谁支付”准则确定发放主体 。如财政部《当局采购评审专家治理法子》划定，集中采购机构或采购人支付评审专家劳务报答 。三是凭据劳务人员职称、劳务内容、劳务功夫等确定发放尺度 。如财政部《中央财政科研项目专家征询费治理法子》第六条、第七条，分辨院士及全国驰名专家、高级专业技术职称及其他专业人员，明确分歧人员的征询费尺度 。四是劳务费发放法式和方式要合规 。《中央财政科研项目专家征询费治理法子》第十四条、第十五条明确，要成立专家征询费的支付审核机造，准则上选取银行转账方式支付劳务费 。
凭据上述划定，劳务费的发放对象为现实从事劳务的人员，并未不容公职人员参加劳务活动并领取报答 ；谎灾，公职人员经核准参与评估、论证、征询等劳务活动，可依法领取劳务费，但发放对象、尺度、方式上该当切合有关划定 。
处置违规发放和领取劳务费行为中存在的问题
一是违规发放劳务费行为与依法发放津补助行为政策界限不够清澈 。只管《违规发放津贴补助行为处罚划定》划定了12种违规发放津补助情景，但大多要求违反划定设立、发放这一要件 。实际中，部门单元铺排公职人员轮流参加劳务活动领取用度，导致违规普发劳务费行为与依法发放津补助行作难以正确分辨 。
二是定性不统一 。由于不足统一划定，对发放劳务费行为有的不作违纪认定，即便认定为违纪违法，定性也不统一 。有的认定为滥发津补助，有的认定为私分国有资产，还有的认定为违规从事投机活动 。此表，党政机关中公职人员不得违规从事投机活动的划定较为明确，但对事业单元中同时拥有公职和专业技术身份人员，凭据人社部《关于支持和激励事业单元专业技术人员创新创业的领导定见》划定，经核准后可兼职取酬，对此类人员领取劳务费行为性质不易认定 。
三是处置领域和尺度不统一 。违规发放劳务费行为大多系集体决策行为，应凭据党纪处罚条例、问责条例确定追责问责领域 。但实际中，有的未查明党组织（单元）是否该当承担责任，仅查究直接责任人员责任，且处置上存在畸轻畸重景象 。
处置中必要把握的问题
了了违规界限，确朔州性精准 。对违规发放和领取劳务费，要分辨以下分歧情景予以定性 。
未现实从事劳务，以劳务费名义滥发津补助 。有的单元以普发劳务费名义滥发津补助，挥霍财政资金 。要明确违规发放津补助与依规发放劳务费行为界限：首先，发放主张分歧，前者是违规增长职工收入，后者是依法支付劳务报答 ；其次，发放对象分歧，前者通常针对整个职工，后者系评审专家等群体 ；再次，资金起源和发放尺度分歧，前者有的起源于财政资金，有的起源于幼金库，有的起源于接受劳务的单元，且发放尺度轻易，后者重要起源于财政资金，有明确发放尺度 ；最后，阐发大局分歧，前者巧扬名目，如虚开办公用度入账，有的不入账，后者均以劳务费大局合规列支 。
在本单元现实从事劳务但违规领取劳务费 。公职人员在本单元从事评审等劳务，因其本职工作蕴含了有关劳务，其工资中已蕴含了评审报答，不能另行领取评审费 。此表，未现实从事劳务工作，仅在辅导班子成员、中层干部等幼领域以劳务费名义发放资金的，可能涉嫌集体贪污犯罪 。
未经核准在其他单元从事劳务并领取劳务费 。若是次数较多、数额较大，性质上属于违规从事投机活动，可认定为违反清廉纪律 。此表，虽从事肯定的劳务，但现实上以劳务费覆盖以机谋私性质的，如以收取评审费名义收受数额较大的财物，则涉嫌受贿 。
在未提供劳务情况下向他人收取劳务费 。具体分为两种阐发大局：一是在未提供劳务情况下，向多名治理服务对象收取劳务费，属于乱摊派、乱收费行为，涉嫌违反人民纪律 。如向个别治理服务对象收取劳务费，涉嫌违反清廉纪律 。二是明知治理服务对象有请托事项仍以收受劳务费名义收受、索要财物，且数额较大的，可能涉嫌受贿 。
综上，对劳务费是否合规可从以下几个方面综合判断：一是是否经过核准 。二是是否现实提供了劳务 。三是提供的劳务是否系本职工作 。四是是否可能影响公职人员的职务清廉性、是否影响本职工作 。五是资金起源是否合规，发放和领取行为是否有明确政策凭据，发放尺度是否切合有关划定或者行业尺度 。同时，劳务费发放涉及资金治理、薪酬分配等划定，政策性较强，必要时可征求财政、审计、人社等部门定见 。此表，对国有企事业单元专业技术人员领取劳务费行为，要着眼引发科研人员干事创业积极性、创造性，此类人员经核准参与劳务活动，利用专业技术获取劳务报答理依法予以 ； 。
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