【从百年安徽生长实践看中国共产党为什么“能”】人民至上，神往着你的神往

来源：安徽日报?时间：2021-06-26?浏览量：3696

中国共产党基本在人民、血脉在人民。党团结领导人民进行革命、建设、革新，基础目的就是为了让人民过上好日子。斗争百年路，奋进新征程。 “为人民效劳”是稳定的价值指向，是永恒的斗争动力。

　　从抗击突如其来的新冠肺炎疫情，到努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，我们党始终强调“把人民放在心中最高位置”，始终坚持“人民对美好生活的神往，就是我们的斗争目标”，以实干和继续交出了一份厚重暖心的民生答卷。

　　人民至上，神往着你的神往，幸福着你的幸福，人民永远是依托，永远是靠山。树高千尺不忘根，百年风华正青春。

　　凝聚人民力量，织密织牢卫生防护网

　　——首创县域医共体模式，全省规模内实现医疗卫生效劳网络全面笼罩，基本形成“15分钟就医圈”，县域内就诊率抵达80%以上，群众满意度连续稳定在90%以上

　　2020年开年，来势汹汹的新冠肺炎疫情突袭而至。

　　这是一场不期而遇的大战，这是一场必须胜利的大考。省委、省政府坚决贯彻以习近平同志为焦点的党中央决策安排，凭据“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，坚持“一盘棋”抓统筹、“一张网”抓防控、“一把手”抓落实、“一防地”抓阻断、“一人一策”抓救治、“一要害”抓攻关，确保责任到位、步伐到位、事情到位。安徽省在全国首批启动一级响应，较早实现住院患者“清零”、临床治愈率达99.4%。

　　抗疫斗争的“安徽答卷”，充分彰显了我们党人民至上的价值追求。

　　新中国建立伊始，我省同全国其它地方一样，面临缺医少药，熏染病、地方病和寄生虫病肆虐的状况，卫生事业十分软弱。

　　“一切为了人民健康”。我省认真贯彻党中央提出“面向工农兵，预防为主，团结中西医，卫生事情与群众运动相结合”的事情目标，从1953年组建安徽省卫生防疫站以来，公共卫生体系逐渐健全，“预防为主”战略不绝落地生根。

　　“骨瘦如柴棍，肚大像水桶，爹死了无人抬，娘死了无人埋。”这是血吸虫病在皖南山区和沿江两岸为祸黎民时悲惨的历史场景。1955年，毛泽东主席发出“一定要消灭血吸虫病”的招呼。全民发动，群防群治，部分协作，群策群力，我省疫区各地掀起了查螺灭螺、查病治病的热潮。“借问瘟君欲何往，纸船明烛照天烧。 ”经过几十年科学防治，发病率早已显著下降，疫区宽大群众送走了曾横行一方的“瘟神”。

　　时下年轻人，对“打摆子”的认知，大都是一个网络流行语。但这却是许多尊长们儿时挥之不去的恶梦：发病时忽冷忽热，脸色忽红忽紫，甚至会神志不清、胡言乱语。这就是疟疾，由疟原虫引起的熏染性寄生虫病。

　　我省上世纪50年代、60年代和70年代曾爆发三次大规模的疟疾暴发流行。其中1970年全省报告发病468万人，估算实际发病1152万人，约占当年全省人口的30%。经过几代人坚持不懈的努力，疟疾发病率逐年下降。 2019年，安徽通过国家消除疟疾终审评估。

　　革新开放以来特别是党的十八大以来，我省把人民健康放在优先生长的战略职位，不绝加速公共卫生体系建设，实施了一系列具有前瞻性、立异性的革新，为人民群众健康撑起强大的包管网。

　　“我家属两次来这里做手术，看到这里情况好，事情人员态度好，他们待病人比亲人还亲，完全不亚于县医院。 ”近日，阜南县柳姑魅镇马刘村刘东队村民刘克贤对阜南县焦陂镇中心卫生院由衷点赞。

　　刘克贤的老伴张兴珍72岁，患白内障和翼状胬肉多年，不久前，两次到卫生院做“左眼白内障超声乳化吸除＋人工晶体植入术”和“右眼翼状胬肉切除＋自体干细胞移植术”，术后很快便康复出院。

　　张兴珍的便捷就医，得益于阜南县紧密型医共体建设。

　　2015年，我省在全国率先实行县域医共体革新模式。县域医共体由政府主导，在尊重意愿、双向选择基础上，由县级医院牵头，联合乡、村医疗卫生机构，每县组建2个至3个医共体，县乡村三级医疗卫生机构凭据功效定位，协同向县域内居民提供医疗卫生效劳。

　　2019年，我省县域医共体建设提质增效，提出“两包三单六领悟”建设路径，将基本医�；鸷突竟参郎Ю妥式鸫虬じ陡焦蔡�，实行政府办医责任清单、医共体内部运行治理清单、医共体外部治理综合监管清单，领悟群众看病就医六个要害环节，着力推进县域医共体建设内涵升级，构建整合型医疗卫生效劳体系。

　　去年，“两包三单六领悟”被评选为2019年全国医改十大新举措之一；还被收录于《中国医改生长报告（2020）》一书，列入地方经验与案例。

　　经过7年的探索试点，我省县域医共体模式已逐步成熟定型。截至目前，全省61个县（市）组建128个紧密型医共体，实行医共体内人、财、物统一治理，打造整合型医疗卫生效劳体系；全省规模内，实现医疗卫生效劳网络全面笼罩，“15分钟就医圈”基本形成，县域内就诊率抵达80%以上，医疗用度更低，个人卫生支出占比下降到30%以下，群众满意度连续稳定在90%以上。

　　村医是人民健康的守门人，村卫生室是农村三级医疗卫生效劳网的网底，是解决农村群众“看病贵、看病难、看病烦”问题的重要阵地。

　　一年多前，为了让下层老黎民享受到优质的医疗资源，我省组织开展健康脱贫“百医驻村”专项行动，从省市三级医院选派医生驻村帮扶事情2年，填补村医“空白点”，履行村医岗位职责，充分发挥专业技术和治理优势，积极开展“传帮带”，为外地培养及格医疗卫生人才。

　　目前，全省每个乡镇有1个政府办的乡镇卫生院，每个行政村（乡镇卫生院所在行政村等除外）有1个标准化的卫生室，每个行政村卫生室至少有1名及格村医，抵达“基本医疗有包管”标准要求，实现了全省4800万农村效劳人口村级医疗卫生效劳的全笼罩。

　　力促优质均衡，办妥人民满意的教育

　　——先后实施三期学前教育三年行动计划，普惠性幼儿园在园比例抵达80%以上，实现农村“一镇一园”目标。全省105个县（市、区）全部通过县域义务教育均衡生长国家认定，多项教育革新走在全国前列

　　曾几何时，在许多地方，教育照旧民生短板，几多孩子因为家庭贫困失学；曾几何时，义务教育区域、城乡和校际还保存巨大“鸿沟”，走出大山考上大学，对许多孩子来说只能是遥远的梦想……

　　今日安徽，同在蓝天下共享优质教育，让每个人都有人生出彩的时机，不再遥不可及，而是最真切的获得感、幸福感、宁静感。

　　教育是国之大计，党之大计。新中国建立70多年来，我省教育事业爆发翻天覆地的变革，城乡九年义务教育全面普及，从基础上解决了适龄儿童少年“有学上”问题。党的十八大以来，我省着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面推进义务教育向优质均衡生长，努力实现适龄儿童少年不但“有学上”，更能“上勤学”。

　　肥西县南门小学上派分校是一所典范的城乡接合部学校，在外地也是一所“明星校”。虽然地舆位置较偏，但这里的师资条件一点也不比城里学校差。农村孩子在这里也可以享受到省级名师上课，加入航模、戏剧、手工和种种球类的课外兴趣社团。

　　原来，这所学校自2014年建校以来，就被肥西县委托给合肥市南门小学进行治理，合肥市南门小学上派分校成了合肥市第一所城乡相助办学学校。在我省，像南小上派分校一样，越来越多的乡村校和城区校一起，筑牢基础、磨炼特色，成为外地的“明星校”。

　　教育均衡生长是教育公正的基石。近年来，我省坚持以增进公正和提高质量为导向，将优质均衡生长作为推进教育革新和生长的首要任务，为我省在“十四五”深度融入长三角，加速推进教育现代化涤讪了坚实的基础，群众从教育中获得的获得感越来越强。

　　截至2020年底，全省拥有各级种种学校近2.2万所，在校生近1200万人，专任教师近70万人，学前教育毛入园率、义务教育牢固率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率等教育事业主要指标均已经抵达或凌驾全国平均水平，总体进入全国中上、中部前列。

　　仅去年一年，我省通过“奖、贷、助、补、减”发放建档立卡贫困家庭学生资助资金15亿元、资助学生118.9万人次，做到适龄儿童少年无因贫失学辍学。下达贫困地区建设类教育项目资金26.3亿元，倾斜额度达5.2亿元；实施国家、地方、高校3个专项招生计划，招录农村和贫困地区考生8014人；定向培养乡村教师3873人，招录特岗教师2969人；继续实施高职院校招收革命老区建档立卡贫困家庭学生专项计划，录取考生5621人；增强针对性就业帮扶，建档立卡贫困家庭结业生首次就业率达89.99%。大别山革命老区中小学校采暖保暖事情纳入民生工程，19个县（市、区）的35217个教室全部装置采暖设备，受惠学生达105.6万人。

　　2011年以来，我省先后实施了三期学前教育三年行动计划，全省公办幼儿园建设获得了高度重视。经过近10年的生长，我省普惠性幼儿园在园比例抵达80%以上，实现农村“一镇一园”目标。城镇小区配套园治理完成率抵达100%，完成进度居全国首位。

　　2017年，我省还提前3年完成计划的目标，全省105个县（市、区）全部通过县域义务教育均衡生长国家认定。高等教育加速向内涵式生长转变，在全国率先建设应用性高等教育体系，分类建设特色、应用型和技术型3类高水平大学。

　　我省教育领域多项革新都走在全国前列。如立异实践国家教育信息化试点省建设，以智慧学校建设为突破口，不绝扩大优质教育资源笼罩面，32个贫困县（市、区）2090所小规模学校（教学点）全部完成智慧学校布点建设；深化教育评价革新，研究制定深化新时代教育评价革新实施计划及任务清单和负面清单；深化办学体制和教育治理体制革新，有序实施普通高中新课程新教材，构建全领域、全口径、全支撑、全包管的教育督导新体系；在5个县（区）开展新时代中小学教师治理“三权统一”革新试点；推动教育对外开放，搭建长三角教育一体化生长相助共享机制，推进合肥学院“中德教育相助示范基地”建设，安徽大学与美国纽约石溪大学相助举办 “安徽大学纽约石溪学院”，实现了我省中外相助办学机构零的突破。

　　推进文化惠民，让群众共享高品质生活

　　——凭据“一场两堂三室四墙”的标准建设农村综合文化运动中心，全省乡镇文化站实现全笼罩，村级综合文化中心笼罩率从缺乏30%提高到96%。在全国省级层面率先开展文化惠民消费季运动，连续七届运动累计直接加入人数达数亿人次

　　一经的安徽，积贫积弱，八成人口是文盲。

　　新中国建立伊始，一场声势浩荡的扫盲运动在江淮大地展开：许多妇女抱着孩子念书、学习；白天农民种地，晚上上夜校念书识字，农业相助社爽性把识字黑板放在田间地头；工厂的工人下班之后也要进夜校学习。

　　历经70多年斗争，我省公共文化效劳水平不绝提高，文化事业和文化工业蓬勃生长。

　　初夏时节，界首市颍南街道曲艺书场，室内人气和室外天气一样火热，一场“永远跟党走”优秀作品展演正在热闹上演。 “草根明星”依次登台，渔鼓《文化大院歌声扬》、坠子《建党百年颂》等节目精彩泛起，展现地方特色曲艺风范，赞美新时代黎民幸福生活，赢得观众热烈掌声。

　　春风化雨，润物无声。人民群众对美好生活的需求是多方面的，更好地满足人民群众在精神文化方面日益增长的需求，让黎民共享文化生长结果，始终是文化生长的出发点和落脚点。

　　文化大餐送抵家门口，让下层群众近距离感受全省文化领域创立的丰富结果。博物馆、图书馆、文化馆、美术馆等免费开放的公共文化场馆逐年增长，为城乡黎民打造身边的“文化会客厅”；从“送文化年货”运动到“全国文艺名家看安徽”运动，再到“文艺扶贫携手小康”惠民演出，一批批文艺名家追随文化惠民运动的程序，走进街道社区、田间地头，来到下层群众中间；科大讯飞阿尔法蛋机械人、华米科技智能可衣着设备等文化产品连续提档升级，不绝增加黎民文化消费的选项。

　　每天早上，当第一缕阳光透过明亮的玻璃窗，洒在飘着墨香的图书上，六安市图书馆门前就已经排起期待入馆的长长步队。这座图书馆由皖新传媒提供过去期计划设计、中期采购施工到后期运营治理的全程一站式效劳，成为全国首例全馆型委托运营治理效劳项目，开创了公共文化效劳管办疏散、社会化运营的新模式。

　　立异公共文化效劳，提升效劳黎民的质量和水平。全省公共图书馆阅读推广联盟、全省文化馆运动联盟、全省博物馆摆设展览联盟、全省书画院创作展览联盟等“三馆一院”联盟，增进各级文化单位间的交流与相助；县级图书馆、文化馆总分馆制，实现县域图书资源、群众文化资源联动共享；自2014年以来，安徽在全国省级层面率先开展文化惠民消费季运动，让城乡群众共享文化盛宴，连续七届运动累计直接加入人数达数亿人次……

　　来安县半塔镇综合文化站，是抗战时期著名的半塔守卫战爆发地，老站长王祖道每天照管农家书屋，组织文艺演出，几十年来乐此不疲。多才多艺的他采撷新四军浴血奋战以及军民心连心的故事，编排了快板书《罗炳辉将军赔衣裳》、歌曲《新四军来到半塔街》、配乐诗朗诵《狼烟再现》等作品，深受乡亲们接待。

　　全面小康，文化小康不可缺席，而文化小康建设重在补齐农村公共文化效劳的短板�？枧┘沂槲荨⑴┐骞嬗跋贩庞场⑺拖方虼濉⒐悴サ缡又辈ノ佬恰盎Щā薄幌钕钗幕菝窆こ搪涞厣�，全面笼罩1.5万多个行政村�？词椤⒖从跋贰⒖聪贰⒖吹缡印⑻悴�，“乡亲们在家门口就能享受到和城里一样的文化福利”。

　　推进标准化、均等化，努力买通“最后一公里”。针对村级文化设施缺乏、资源疏散、运动组织难等问题，自2014年起，我省凭据“一场两堂三室四墙”的标准建设农村综合文化运动中心——农民文化乐园，为全国立异公共文化效劳模式孝敬“安徽经验”。截至“十三五”末，全省乡镇文化站实现全笼罩，村级综合文化中心笼罩率从缺乏30%提高到96%。

　　追赶“云科技”，迈入“云时代”。我省积极探索“互联网+公共文化效劳”，打造省市县乡村五级公共文化效劳体系“升级版”。 2019年7月，“安徽文化云”平台在全国率先建成，将疏散在全省16个市、图文博美4个行业360余家免费开放公共文化场馆的运动信息和数字资源，汇聚在同一个效劳界面，增进公共文化效劳从以“场馆”为中心向以“群众”为中心效劳升级。

　　守卫碧水蓝天，提升家园“颜值”和内涵

　　——全面打造水清岸绿工业优美丽长江（安徽）经济带，深入打好污染防治攻坚战，集中攻克老黎民身边的突出生态情况问题，以情况改善提升群众获得感、幸福感

　　蓝天白云、青山绿水是久远生长的最大资本。从奔小康到要健康，从求温饱到要环保，人们期盼过上绿色生活：喝更洁净的水，呼吸更清洁的空气，享受更良好的情况。

　　1973年12月，全省第一次情况�；ぜ嵴倏�，安徽情况�；な乱稻痛私铱蚰�。革新开放以来，特别是党的十八大以来，生态文明建设在我省革新生长阵势中的战略职位日益凸显。

　　在建设美好安徽进程中，我省把习近平生态文明思想作为建设绿色江淮美好家园的偏向标，将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全历程，努力探索以生态优先、绿色生长为导向的高质量生长新路子，�；ば薷瓷榭�，健全完善生态制度，解决情况突出问题，推深做实林长制、河长制、生态赔偿制度等，努力打造生态文明建设安徽样板，建设绿色江淮美好家园。

　　仲夏时节，马鞍山薛家洼生态园，长江岸线如同绿色画卷铺展开来，江面空阔清朗、滩涂绿意苍翠。 “现在这里水清了，岸也绿了，有时候还能看到江豚。我们一家人经常来‘打卡’，亲近大自然。 ”40岁的市民刘晓丽兴奋地说。

　　薛家洼地处长江岸边，曾是不法码头和“散乱污”企业的聚集区。随着长江安徽段“三大一强”专项攻坚行动实施，薛家洼华美“变身”生态游园，成为黎民亲江亲水亲绿的美丽岸线，成为我省落实长江大�；さ囊徽胖匾懊�。

　　人民�；こそ�，长江造福人民。近年来，我省全面打造水清岸绿工业优美丽长江（安徽）经济带，聚焦“水清”“岸绿”“工业优”，推深做实关污源、纳统管、护物种、禁新建、建新绿、减存量、进园区、强机制；纵深开展“三大一强”专项攻坚行动，整治突出生态情况问题，实打实贯彻长江十年禁渔令，实现建档立卡、证注销、船封存、网销毁四个100%，努力还一江清水、护两岸青山。

　　�；ど�，生态也会回馈。 “十三五”期间，我省长江流域总体水质由良好转为优，劣Ⅴ类断面实现清零。 2020年，我省长江流域国考断面水质优良比例90%，创国家考核以来最好水平。

　　情况就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。近年来，我省生态环保齐抓共管花样构建成型，实现从情况�；ぁ靶』繁！钡缴榭觥按蠡繁！弊�，深入打好污染防治攻坚战，集中攻克老黎民身边的突出生态情况问题，以情况改善提升群众获得感、幸福感。

　　蓝天、碧水、净土守卫战，是打好污染防治攻坚战的三大主战场。守卫蓝天，我省强化控煤、控气、控尘、控车、控烧“五控”步伐；守卫碧水，全面落实“水十条”，重点推进城镇污染、农业农村污染、水源地污染、工业污染、船舶口岸污染治理；守卫净土，优先�；じ赝寥狼榭�，突出工业污染园地治理与修复，开展危险废物专项整治三年行动等。

　　监测显示，我省生态情况质量显著提升。去年全省空气质量优良天数、国考断面水质优良比例、长江淮河流域水质均达国家考核后最好水平，实现由短期改善向连续向好新的转变。

　　绿色，是美好生活的底色。良好生态情况，是最普惠的民生福祉。

　　在铜陵，杨村游园是一处占地仅50余亩的都会“口袋公园”。在市民阮先生看来，闹市之中能有一个亲近自然的地方很难得。 “这里有花有草，有沙池等儿童游乐设施，另有供成人锤炼的步道和体育设施，麻雀虽小可是‘五脏俱全’。 ”

　　近年来，铜陵市凭据“300米见绿、500米见园”的思路，高标准建设“口袋公园”，因地制宜拆违建绿、整治增绿、见缝插绿，营造都会绿色游憩空间，扮靓了街角也点亮了黎民生活。

　　口袋公园、湿地公园、森林公园……一山一坡、一园一林、一区一域都有专人专管。近年来，我省纵深推进林长制革新，高质量推进全国首个林长制革新示范区，深化护绿、增绿、管绿、用绿、活绿“五绿”并进体制机制。目前，全省5.2万名林长守护400万公顷森林和100万公顷湿地。全省森林面积已达6262万亩，森林蓄积量凌驾2.7亿立方米，森林笼罩率达30.22%。林长制从安徽走向了全国。

　　今年起，我省将重点打造4条生态廊道，把长江、淮河、江淮运河、新安江打造成水清岸绿、城乡共美、人与自然和谐共生的生态廊道，为全省绿色生长和区域协调生长提供坚实的生态包管，不绝满足人民日益增长的优美生态情况需要。

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