中国通用技术集团下属中国轻工业品进出口集团有限公司（以下简称“中轻公司”）原副总经理王晖接受审查调查；中轻公司原副总经理苏东涉嫌滥用权柄、受贿犯罪被移送司法机关；中轻新世纪公司原总经理吴冰犯受贿罪、国有公司人员滥用权柄罪一审获刑14年……连日来，中轻公司多名辅导干部陆续被查处，在集团系统内引发震荡。
作为新中国成立后最早组建的全国骨干表贸专业公司之一，中轻公司曾为国度表贸事业和经济建设作出重要贡献。然而，一段功夫以来，个别辅导干部背靠企业资源，利用当局项目政策倾斜、资金集中的优势，靠企吃企、损公肥私，造成国有资产重大损失。
中轻公司系列凋落案发生后，通用技术集团纪检监察组会同有关部门萦绕老问题、新阐发，彻查违纪违法行为，从追赃挽损、防控风险、添补缝隙、重塑生态等方面同步发力，以专项整治功效为集团高质量发展提供纪律保险。
靠企吃企：违规经营导致国有资产巨额损失
一片通常创可贴在采购合同中标价畸高、统一批医疗器械反复买卖只签货单不走货物……纪检监察机关在查办吴冰案过程中，发现的问题触目惊心。
在担任中轻新世纪公司总经理期间，吴冰以发展医疗器械业务为名，变相将公款借予他人发展融资业务。为提高业务合同金额、填平账务缺口，吴冰将合同涉及的部门医疗器械、耗材采购单价提高至市场正常价值数十甚至成百上千倍，造成上千万公款无法收回。
在国企政策项目具体操作落地过程中，一项规划该不该做、怎么做、做到什么水平；一个项目该不该批、批给谁、批几多经费，都有着严格规范的审批法式划定和要求。“但在企业决策中，重要掌管人往往表演着关键角色，出格是二三级公司的重要掌管人占有重要的话语权、裁量权、决策权。”办案人员介绍。
以中轻旗下二级公司昆仑公司为例，在与上、下游企业发展业务往来过程中，昆仑公司原掌管人王某从中嗅到了“商机”，通过私下设立中央公司，虚增买卖环节，骗取货物差价。“现实上，王某的中央公司没有货物交割，仅靠单据流转，就赚取巨额差价。”通用技术集团纪检监察组审查调查一室主任邢光介绍，通过这种伎俩，王某从中套取上千万元。
中轻资源进出口公司是中轻下属另一家二级公司，公司原总经理苏东在未经总公司审批赞成的情况下，违规发展金属硅业务，利用银行授信为某公司提供融资，合作公司则出让部门利润点作为融资回报。
由于表贸回款慢，苏东与合作公司通过虚伪的货权转移证明等单据虚增业务额。然而，国资委曾明文划定，严禁发展无商品实物、无货权流转或原地转库的融资性业务。其后，合作公司资金链断裂，给中轻资源公司造成巨大损失。
除此之表，中轻公司多名涉案人员存在虚增公司利润、违规发展出口赊销、侵吞公款、违规经商办企业、私设幼金库等违纪违法问题。经查，中轻公司所属资源公司、东方公司、孝感公司、群星公司、新世纪公司、昆仑公司等6家企业共涉及违规经营投资问题36项，治理造度、出产经营划定形同虚设，监督造衡机造齐全失效。
窝案串案：形成内表、高低利益链条，粉碎企业内部风尚
作为一家从事表贸进出口的国有企业，中轻公司业务多元、对表贸易往来频仍，加之人员治理、造度规范等多方面成分的影响，结伙作案成为该系列职务犯罪案件的一个重要特点。
在挪用公款与多家私营企业签定医疗器械购销和谈后，作为回报，吴冰依照所占用资金年化收益12%的比例从私营企业主处收取幼我回扣。为了掩人耳目，吴冰与“白手套”企业主约定回扣款由后者代为生活并依照吴冰要求支出。5年间，吴冰共收取回扣3600余万元，用于奢侈消费。
除里应表合团结作案，部门处于统一利益链条的公司治理人员相互通同、抱团凋落，形成窝案串案。孝感中轻进出口有限公司原总经理乔贤平、原副总经理张静、原业务四部经理程宝儒利用治理公司展位的职务方便，私下对表转卖展位，6年间共贪污转卖用度800余万元。
作为中轻公司表派到孝感公司的总经理和财政经理，乔贤平与程宝儒工作上本应一人掌管市场开发和业务发展，一人做好财政治理，相互共同、相互监督，但二人只佑装共同”没有监督，不仅共同贪污展位费，还合资经营做假账，虚做利钱收入以维持表表业绩、评比A级企业，严重违反国度和公司财政划定。
作为国有企业治理人员，本应珍惜国有资产资源资金，阐扬企业“不变器”“压舱石”的作用，但中轻公司少数干部背靠企业优势，不仅己身不正，还催生了损公肥私的恶劣风尚，一些年轻干部上行下效、同流合污，形成破窗效应。
深挖彻查：盯紧重要岗位和关键环节，让空转造度落地
翻看这起系列凋落案的案卷，能够发现，集体决策造度不贯彻不执行，为靠企吃企开了绿灯。岗位持久不轮转、不互换，为利益的固化、圈子文化的形成提供了方便。重业务、重技术、轻党建，导致涉案人员纪法意识严重缺失，走到今天这一步也就不及为奇。
“中轻公司下属共28家二级子公司，其中21家道内企业、7家道表企业，业态复杂、人员分散，监督监管乏力。”邢光介绍，部门二、三级公司掌管人行事风格“老板化”，一把手专权擅势、专断专行，造成空转式经营、“赌 博式”上项目。
中轻公司系列凋落案发生后，通用技术集团党组、纪检监察组对违规经营投资负有责任的5名公司时任辅导人员进行追责，对下属公司52人进行处置处罚，其中5人已被移送司法机关，还有多名干部涉嫌违纪违法案件在解决中。
为落实对重要岗位和关键环节人员的监管，中轻公司造发有关干部治理划定，对公司总部及所属公司辅导人员的职责权限、提拔任命法式尺度、监督治理方式、提醒诫勉执行细节等进行明确和规范。
针对财政治理和业务经营风险，中轻公司落实不相容岗位分离准则，订正美满六项财政造度，定期约请表部机构进行审计，尝试财政掌管人委派造，二级公司财政掌管人均由中轻公司提拔、录用、定期轮岗。
在谈到走上违纪违法路路的原因时，所有涉案干部均提到自身纪律意识淡薄、司法观点缺失，“不懂法、不学法”，自以为“职务级别不高，组织不会把稳到”“把权势当作幼我能力的体现”，幸运生理战胜了理智，导致权势运行失控。乔贤平在业务失败被降低薪酬后，不仅不思考若何挽回损失，反而有意放松向负债方催讨债务的力度，以便向其索要钱款添补幼我收入缺口，齐全失落了一名国企辅导人员的纪法底线，其责肆意识、职业路德之缺失，对私欲钻营之盲目可见一斑。
为上紧集团员工尤其是辅导干部的思想发条，充分阐扬案件警示教育作用，中轻公司将廉政教育纳入日常工作，萦绕发生的系列案件发展警示教育活动。
中轻公司纪委书记李超锋介绍，公司成立了党风廉政建设和反凋落工作协调幼组，屡次召开专题会，分析查找清廉风险点。“但愿通过实时总结经验，推动形成长效机造，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴。”
举一反三：多措并举、综合施治，为企业高质量发展持续营造优良政治生态
通用技术集团共有三大主业：设备造作与技术服务、医药医疗健全、业务与工程承包，别离对应“造作强国」亟略、“健全中国」亟略、“一带一路”建设，责任重大，必须以优良政治生态保险公司高质量发展。
以查办中轻公司重点案件为突破口，借助于在发展的靠企吃企专项整治，通用技术集团纪检监察组会同战术部、财政部、审计风控部、人力资源部等部门，针对分歧业态特点，对集团各领域违规违纪违法问题进行全面深刻查究。
拔取重点领域，聚焦共性问题发展督查。通用技术集团持续加大境表凋落、民企挂靠国资、“影子股东”等问题整治力度。为整治利益输送和设租寻租，集团拔取8家国有股权让渡和增资扩股较为集中的二级公司、8家资产并购项目较多的二级公司进行重点抽查，并不休扩大抽查领域。经过六轮内部巡视，集团已实现对下属二级公司巡视全覆盖。
既查老问题，又督新情况。集团纪检监察组在端庄查处违规经营投资、违规发展融资性业务套取巨额国有资金、在公司购销业务中收受大额回扣等老问题的同时，着力查办了集团某投资公司干部低买高卖基金套利、医疗板块某公司干部违规融资租赁等新型职务犯罪案件，去年以来共留置17名涉案人员，形成有力震慑。
既要惩处，又要施治。聚焦凸起问题，集团纪检监察组推动造订订正规章造度84项。例如，在境表国有资产监管方面，针对境表机构审批决策、境表辅导岗位和关键人员治理造订有关造度，规范境表资产监管重点环节；在辅导干部清廉用权方面，造订插手过问重大事项纪录造度，划出辅导干部及其眷属禁业领域，规范经商办企业行为。“维持高压惩治，不仅是为了筑牢底线、加固后墙，更是为了批注我们深刻整治靠企吃企的坚定刻意和态度，为企业高质量发展营造优良政治生态。”通用技术集团纪检监察组组长王会杰说。
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