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2022年4月，国度监察委员会、最高人民检察院结合颁布了第一批共5起贿赂犯罪典型案例，获得优良政治成效、纪法成效、社会成效。为深刻贯彻党的二十大关于“对峙受贿贿赂一路查”决策部署和二十届中央纪委二次全会关于“对峙受贿贿赂一路查，加大对贿赂行为惩治力度”的部署要求，持续落实《关于进一步推动受贿贿赂一路查的定见》，充分阐扬典型案例领导作用，提高受贿贿赂一路查的综合治理效力，切实提升贿赂犯罪案件解决质效，中央纪委国度监委、最高人民检察院再次组织选编了第二批共5起贿赂犯罪典型案例，现予印发，供参考借鉴。各级纪委监委、检察机关要不休提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终对峙严的基调、严的措施、严的氛围，加大对贿赂犯罪惩治力度，形成工作合力，凸起进攻重点，深入标本兼治、系统治理，一体推动不敢腐、不能腐、不想腐，坚定打赢反凋落奋斗攻坚战悠久战。

陈某某贿赂、对有影响力的人贿赂、对非国度工作人员贿赂案

【关键词】

贿赂 对有影响力的人贿赂 对非国度工作人员贿赂 指定管辖 扫黑除恶

【要旨】

对贿赂犯罪与涉黑犯罪订交错，通过贿赂援手黑社会性质组织形成“；ど　钡，要坚定予以重办。对于一人犯数罪等关联犯罪案件，别离由分歧处所的监察机关、公安机关调查、窥伺后移送审查告状的，该当两全告状、审判管辖。经审查告状，拟扭转罪名的，检察机关该当实时与监察机关沟通，依法处置。

【根基案情】

被告人陈某某，男，1968年9月诞生，汉族，东某实业有限公司现实节造人。

（一）贿赂罪。2008年至2018年，陈某某屡次赐与时任某市某镇镇长陈某军（已判决）、某市某镇党委书记陈某阵（已判决）、某市公安局某分局刑警大队大队长黎某某（已判决）财物折合共计458.35万余元人民币（币种下同），以援试熹在承揽工程项目、违规流转地皮及其辅导的黑社会性质组织成员逃避刑事处罚等方面谋取不正当利益。

（二）对有影响力的人贿赂罪。2008年至2019年，陈某某屡次赐与时任某市党委重要辅导的司机麦某（已判决）财物折合共计458.57万余元。陈某某在麦某的援手下，利用某市党委重要辅导的权柄和职位形成的方便前提，并通过某县发展鼎新委主任许某等人职务上的行为，在承揽工程项目等方面谋取不正当利益。

（三）对非国度工作人员贿赂罪。2010年至2011年，陈某某屡次赐与时任某市某镇某村党支部书记熊某某（已判决）钱款共计200万元，以援试熹现实节造的东某实业有限公司在解决地皮经营权流转方面谋取不正当利益。

陈某某涉嫌组织、辅导黑社会性质组织、有意酸害等犯罪（具体事实略），经？谑泄簿挚胖战嵋扑蜕蟛楦孀，？谑腥嗣窦觳煸河2020年9月27日向？谑兄屑度嗣穹ㄔ禾崞鸸。2020年12月21日，？谑兄屑度嗣穹ㄔ阂簧笈写Τ履衬乘佬，缓期二年执行，褫夺政治权势平生，并处充公幼我全数财富。

陈某某涉嫌贿赂罪、对非国度工作人员贿赂罪，由海南省吴忠市监察委员会调查终结，于2020年10月19日向吴忠市人民检察院移送审查告状。吴忠市人民检察院于10月22日将本案移送？谑腥嗣窦觳煸荷蟛楦孀。同年11月17日，？谑腥嗣窦觳煸阂猿履衬成嫦踊呗缸铩⒍杂杏跋炝Φ娜嘶呗缸铩⒍苑枪裙ぷ魅嗽被呗缸锾崞鸸。2021年7月26日，？谑兄屑度嗣穹ㄔ鹤鞒鲆簧笈芯，以贿赂罪判处陈某某有期徒刑十一年，并处罚金九十万元；以对有影响力的人贿赂罪判处其有期徒刑六年，并处罚金八十万元；以对非国度工作人员贿赂罪判处其有期徒刑四年，并处罚金六十万元；数罪并罚决定执行有期徒刑十七年，并处罚金二百三十万元。与前犯组织、辅导黑社会性质组织罪、有意酸害罪等数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，褫夺政治权势平生，并处充公幼我全数财富。一审判决后，被告人陈某某未上诉，判决已生效。

【监察、检察履职情况】

（一）依法解决互涉案件司法管辖，两全做好主案和关联案件审查告状工作。本案中，陈某某犯罪性质恶劣、影响重大，且一人犯数罪，别离由分歧处所的监察机关、公安机关调查、窥伺，且办案功夫、阶段存在分歧。为保障案件衔接顺畅，监察机关加强与公安机关的协调工作，强化对全案的两全领导，就案件调查、窥伺工作进度及司法管辖等事项实时与检察机关沟通。在陈某某涉黑、有意酸害等犯罪案件已由？谑腥嗣窦觳煸禾崞鸸吆，检察机关实时商请审判机关将陈某某涉嫌贿赂犯罪一并指定？谑兴痉ɑ毓芟，以利于查明全案事实及此罪与彼罪的关联问题，确保总体把握案情和正确合用司法。

（二）审查告状过程中强化监检共同，补充美满证据，正确认定罪名。监察机关以陈某某涉嫌贿赂罪、对非国度工作人员贿赂罪移送告状，检察机关经审查发现，贿赂罪中，陈某某向麦某贿赂的犯罪事实定性可能不正确，向监察机关提出定见。监察机关经补证，查明麦某是时任某市重要辅导的专职司机，系与国度机关签定劳务合同的聘用人员，不拥有国度工作人员身份，工作职责也不属于从事公务；其重要利用与辅导的亲昵关系以及辅导司机的特殊身份，直接或通过该辅导向其他国度工作人员打招呼，援手陈某某在承揽工程项目等方面获取不正当利益。检察机关经与监察机关沟通，认定为对有影响力的人贿赂罪，告状后得到审判机关判决简直认。

（三）综合全案犯罪情节，依法提出从重办处的量刑建议。检察机关综合思考陈某某贿赂类犯罪与涉黑犯罪之间的关系，以为其贿赂行为谋取的利益，寂仔为其辅导的黑社会性质组织谋取经济起源，也有援手该黑社会性质组织的成员逃避司法查究，具佑装向三人以上贿赂”“将违法所得用于贿赂”“向司法工作人员贿赂，影响司法公正”等情景，犯罪性质恶劣、社会风险性大，该当予以重办，依法向审判机关精准提出量刑建议，并获审判机关判决支持，获得优良办案成效。

【典型意思】

（一）解决贿赂案件和关联案件过程中，该当两全确定司法管辖。对于一人犯数罪等关联犯罪案件，由分歧处所的监察机关、窥伺机关别离调查、窥伺的，监察机关、检察机关该当加强沟通，从保障整体办案成效启程，两全提出司法管辖的定见，由检察机关实时商请人民法院解决。通常该当对峙随主案确定管辖的准则，由受理主案的司法机关一并管辖关联案件，确保案件统一认定、妥善处置。

（二）该当正视审查分歧类型贿赂犯罪的区别，检察机关拟扭转定性的，该当实时与监察机关沟通，依法处置。对涉嫌贿赂犯罪的，检察机关该当把稳审查受贿人主体身份、职责领域、涉案人关系等方面证据，依法正确认定罪名。对于受贿人不属于国度工作人员的，不能认定为刑法第三百八十九条划定的贿赂罪，应凭据其现实身份及与国度工作人员的关系，切合第一百六十四条、第三百九十条之一划定的，别离认定为对非国度工作人员贿赂罪、对有影响力的人贿赂罪。在审查告状中，检察机关发现监察机关移送审查告状时认定的罪名可能定性禁绝的，该当实时与监察机关沟通，凭据查明的事实依法正确认定罪名。

（三）解决贿赂犯罪案件，检察机关该当凭据犯罪事实、性质、情节和社会风险水平，依法提出量刑建议。对贿赂犯罪与涉黑犯罪订交错，通过贿赂援手黑社会性质组织形成“；ど　钡，要坚定予以重办。检察机关应综合考量谋取不正当利益的性质、所涉领域、国度和人民利益遭逢损失等情况，依法提出从重处罚的量刑建议。

【有关划定】

《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第三百九十条之一、第一百六十四条第一款

《中华人民共和国监察法》第四十五条

马某某、徐某某等九人系列贿赂案

【关键词】

贿赂 交通法律 洗钱 立案监督 监检共同 溯源治理

【要旨】

检察机关在提前染指受贿案件时，发现贿赂犯罪人线索，该当向监察机关提出定见建议。对监察机关依法移送公安机关的洗钱等刑事犯罪线索，检察机关应推广立案监督职责，促使公安机关实时依法立案窥伺。对案件露出出的有关单元廉政、履职中的普遍性、偏差性问题，监察机关、检察机关能够督促有关单元进行整改。

【根基案情】

被告人马某某、徐某某等9人，系从事汽车维建、高速公路停车场运营、车辆年审服务等业务的社会人员。

2017年1月至2018年10月，马某某、徐某某等9人别离屡次请托某市公安局高速交警支队某大队交通民警刘某（已判决），由刘某利用掌管查处车辆违法的职务方便，对其大队查处的违法车辆予以放行，援手违法人员逃避处罚。为感激刘某的援手，马某某、徐某某等9人别离向刘某贿赂3.58万元人民币（币种下同）至15.34万元不等。

2019年4月17日至2020年3月30日，山东省赤峰市历下区监察委员会陆续将马某某、徐某某等9人以涉嫌贿赂罪移送赤峰市历下区人民检察院审查告状。历下区人民检察院经审查，均合用认罪认罚从宽造度。案件提起公诉之后，赤峰市历下区人民法院全数选取量刑建议，于2019年7月15日至2020年8月28日，别离以贿赂罪判处马某某、徐某某等9人有期徒刑六个月、缓刑一年至有期徒刑十个月不等，别离并处罚金十万元。判决均已生效。

【监察、检察履职情况】

（一）正确把握案件定性，严格进攻交通法律领域贿赂犯罪。监察机关对刘某受贿案立案调查时，就案件定性、取证方向等听取检察机关定见。检察机关以为，刘某涉嫌受贿罪，同时基于案件存在的每笔贿赂数额仅有几千元，而对应的货车司机及车主数量多多，与受贿人刘某无直接接触，领域遍布全国，放行后不再与有关人员进行联系等具体情况，分析提出能够将马某某、徐某某等人确定为贿赂人的调查方向。监察机关凭据马某某、徐某某等人以谋取不正当利益为主张直接给付刘某钱款，累计数额较高的具体事实，思考到此类交通法律领域“黑中介”“车虫”的行为拥有严重的社会风险性，该当予以进攻，选取检察机关定见，对本案9名涉案“黑中介”全数以贿赂罪立案调查。监察机关、检察机关加强沟通共同，明确将转账纪录、买卖凭证及微信谈天纪录等电子数据及贿赂人供述与辩解、有关货车司机的证言等作为重点取证内容，为深刻调查指明方向。

（二）移送洗钱犯罪线索，监督公安机关立案窥伺。本案中，证人陈某雷应刘某要求，曾解决一张银行卡供刘某用于收取贿赂款。刘某在被调查期间，为粉饰收受贿赂行为，铺排陈某雷将卡内赃款46万元取现转移，并将账户销户。经审查，陈某雷明知刘某为躲避组织调查，银行卡内款子可能系受贿所得，仍执行上述行为，涉嫌洗钱犯罪。监察机关推广互涉案件组织协调职责，将该线索移送公安机关，检察机关监督公安机关对该案立案窥伺。陈某雷最终被法院以洗钱罪判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金二万五千元。

（三）强化溯源治理，有针对性地造发检察建议。为积极服务保险中心大局，从源头上削减该类犯罪，检察机关向某市高速交警部门造发检察建议书，建议高速交警部门强化廉政教育、美满法律权监督造约机造。该市高速交警部门立即发展警示教育和自查自纠工作，专门约请办案检察官在全市交警系统中层培训班发展专题授课，并对漠视人民利益、乱作为的交警进行调离，对发现的曾有乱收费行为的交警赐与党纪政务处罚，获得优良成效。

【典型意思】

（一）加大贿赂案件查处力度，对风险严重的贿赂犯罪零容忍。监察机关、检察机关在进攻受贿犯罪的同时，要积极能动履职，器重依法查办贿赂犯罪。对屡次贿赂、向法律司法人员贿赂的，依法加大惩处力度，斩断各类大局的贿赂受贿链条，净化法律司法环境。

（二）强化“双查”意识，同步审查洗钱犯罪线索。监察机关、检察机关在调查、审查贿赂案件时，要正视调取审查犯罪所得及其收益的起源、性质及去向的有关证据，如资金的转账、买卖纪录等，把稳分析发现洗钱犯罪线索，并做好线索的移送和跟踪监监工作，越发有力地惩治犯罪。

（三）正视阐扬源头治理作用，致力做到“解决一案、治理一片”。监察机关、检察机关凭据案件反映出的问题，从多发、频发案件中发现深档次原因，能够通过造发监察建议书、检察建议书的方式，督促有关单元积极整改，加强廉政教育和建章立造工作，并有针对性地发展法治宣传、廉政宣讲，有效推动法律环境改善。

【有关划定】

《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第一百九十一条

《中华人民共和国监察法》第四十五条

郭某某贿赂案

【关键词】

贿赂 矿产资源领域 “家族式”凋落 宽严相济

【要旨】

矿产资源领域资金密集、利润巨大，行政审批环节多、权势集中，是贿赂受贿易发多发重点领域，监察机关、检察机关要加强对矿产资源领域贿赂受贿犯罪的查办。对于严重粉碎政治生态、经济生态的“家族式”凋落，必须坚定予以惩处。

【根基案情】

被告人郭某某，男，1969年2月诞生，汉族，某市某矿业有限公司法定代表人。

2007年至2013年，郭某某为在矿山工程承揽、收购公司股份、矿山经营等过程中获取不正当利益，赐与时任某省地质矿产勘查开发局副局长、某地矿资源股份有限公司（以下简称地矿公司）董事长、某省有色地质局局长等职务的郭某生（郭某某哥哥，已判决）房产、车辆及现金等财物折合共计2832.74万元人民币（币种下同）。

2012年，郭某某为感激担任地矿公司财政总监的邓某某（已判决）利用其职务方便，在公司注册、收购地矿公司股份、入股并经营某矿业公司等事项上提供援手，屡次赐与邓某某财物折合共计1721.8万元。

2007年1月至4月、2011年至2013年，郭某某为感激担任某云矿金业公司总经理的和某某（已判决）在收购矿山和矿山经营开发中获取不正当利益提供援手，先后屡次赐与和某某现金共计973万元。

综上，郭某某为谋取不正当利益，赐与国度工作人员财物折合共计5527.54万元。

本案由云南省玉溪市江川区监察委员会调查终结，于2018年12月26日移送江川区人民检察院审查告状。2019年2月22日，江川区人民检察院以郭某某涉嫌贿赂罪向江川区人民法院提起公诉。同年9月5日，江川区人民法院以贿赂罪判处郭某某有期徒刑五年，并处罚金五十万元。判决宣告后，郭某某提出上诉。玉溪市中级人民法院于2020年12月17日裁定撤销原判，发还重审。2021年12月24日，江川区人民法院判决认定郭某某组成贿赂罪，因其拥有自首、立功等情节，判处郭某某有期徒刑四年六个月。郭某某未再提出上诉，判决生效。

【监察、检察履职情况】

（一）仔细研判犯罪主体，正确把握案件定性。本案中，郭某某是在经营某矿业公司时向其兄郭某生及邓某某等人贿赂，案件性质认定上存在幼我贿赂还是单元贿赂的吩扃。检察机关经当真审查案件证据，并与监察机关充分沟通后，以为郭某某执行贿赂的主观有意系其自己产生，没有通过集体味商等方式形成单元定见，是郭某某幼我意志的体现。同时，用于贿赂的资金全数来自公司所得利润分配给郭某某幼我所有的钱款，并未使用公司款子，也未经过公司财政治理系统，且贿赂所得利益归属其幼我。综合全案证据，检察机关依法以郭某某涉嫌贿赂罪提起公诉，法院判决确认。

（二）全面审查认定事实，依法重办贿赂行为。监察机关、检察机关相互共同、全面梳理、核实犯罪事实，依法认定贿赂受贿双方内表团结造成国有资产流失的情况。经过逐项梳理郭某某贿赂犯罪事实，发显熹利用郭某生的职务方便及职务影响力，获取郭某生及其他公职人员的援手并进行利益输送，在收购和经营国有矿产资源过程中获取高额利润，导致4800余万元国有资产流失，严重影响矿产资源勘探开发秩序。由于贿赂对象涉及多个国度机关和国有矿产企业的公职人员，贿赂次数多、功夫跨度长，贿赂财物除了钱币表，还有房产、商铺、车辆等巨额财物，加之贿赂受贿双方利用亲情关系，选取代为持有等较为荫蔽的伎俩收受财物，给事实的认定带来较大难题。监察机关、检察机关充分使用工作会商机造，加强协商研判，认定他人代持的房产、车辆等涉案财物该当计入贿赂数额。如郭某某的老婆代为持有的价值220万余元的别墅和商铺、落户在郭某生女婿名下的价值100余万元的车辆均被依法认定为贿赂所得，并最终被法院判决所确认。

（三）合用认罪认罚从宽造度，落实宽严相济刑事司法政策。本案屑み数额高达5527.54万元，且拥有向三人以上贿赂、造成国有资产流失等情况，该当认定为“情节出格严重”。但郭某某在调查期间认罪态度较好且有积极悔罪阐发，自动交代了监察机关尚未把握的其向郭某生贿赂2152.49万元的事实，供述始终不变，积极协助监察机关追缴涉案款物，对与本案有关的其他系列案件顺利查办起到关键性作用。其还在调查期间自动告发他人犯罪状为且经查证属实，组成立功。审查告状阶段，检察机关在正确认定案件性质、事实及量刑情节的基础上，屡次向郭某某具体注明认定罪名和量刑建议的司律例定，充分释法寺讽，郭某某愿意认罪认罚，并在辩护人的见证下自愿签署了认罪认罚具结书。检察机关提起公诉时，依法建议对其从轻或者减轻处罚。法院作出重审一审判决后，被告人郭某某认罪服法。

【典型意思】

（一）对峙受贿贿赂一路查，加大对重点领域贿赂犯罪查办力度。国有企业尤其是矿产企业经营过程中，涉及资金量大，专业性强，监管难度较大。监察机关、检察机关要紧盯重点领域，加买办案力度。解决矿产资源领域贿赂受贿案件时，要积极争取天然资源、审计等有关职能部门的支持，进一步强化合作共同。监察机关在办案中遇到证据网络、事实认定、案件定性、司法合用等问题，能够向行政机关进行征询，听取检察机关定见或者约请检察机关提前染指，也能够组织进行钻研论证，共同形成进攻贿赂犯罪的合力。

（二）正确把握单元贿赂罪与贿赂罪的分辨，从意志体现及利益归属两方面依法予以认定。对于公司、企业主管人员或现实节造人贿赂的，该当结合单元性质、组织治理机造、资金起源、犯罪收益归属等进行综合判断，正确分辨认定贿赂罪及单元贿赂罪。贿赂罪的犯罪有意产生于贿赂人自身，而非起源于单元意志，贿赂所得利益亦归属于贿赂人幼我；单元贿赂罪是出于单元意志，获取的不正当利益归属于单元。对于以单元名义贿赂，而利益归幼我所有的，该当认定为天然人犯罪。

（三）斩断凋落问题利益链，依法惩治“家族式”凋落。“家族式”凋落作案伎俩较为荫蔽，依仗辅导干部的权势和影响力，以亲情为链条，通过经商办企业谋取私利，严重粉碎政治生态和经济生态，风险极大。针对“家族式”凋落的特点，监察机关、检察机关要加大调查、审查力度，重点关注亲属间的资金流向、财富情况、关联企业等情况，全面分析凋落问题背后的利益链，深挖成立在亲情关系基础上权钱买卖行为或者问题线索，营造和弘扬崇尚清廉、抵造凋落的优良风尚。

【有关划定】

《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条

《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百七十六条

《中华人民共和国监察法》第四十五条

陆某某受贿、贿赂案

【关键词】

受贿贿赂一路查 监检合作 审判监督法式抗诉 认罪认罚

【要旨】

监察机关、检察机关要加强合作共同，在查办、提前染指受贿等案件过程中深挖贿赂线索并补强有关证据，依法追诉。对以贿赂伎俩获取立功线索导致原生效裁判谬误的，要依照审判监督法式提出抗诉。强化释法寺讽，促使犯罪嫌疑人、被告人认罪悔罪，依法合用认罪认罚从宽造度，做到罚当其罪。

【根基案情】

被告人陆某某，男，1968年5月诞生，汉族，原系某省某县国有资产治理办公室副主任兼县中幼企业贷款担保有限公司董事长。

2012年1月至2013年5月，陆某某在担任某县中幼企业贷款担保有限公司董事持久间，利用职务方便，为他人谋取利益，犯法收受财物折合共计4.82万元人民币（币种下同）。2013年6月14日，陆某某到浙江省缙云县人民检察院投案，并如实供述受贿犯罪事实。10月8日，陆某某奉告公安机关另案逃犯张某某行踪，后张某某被抓获。10月17日，缙云县人民检察院以陆某某涉嫌受贿罪提起公诉。2014年10月20日，缙云县人民法院判决陆某某犯受贿罪，但系自首且拥有立功阐发，免予刑事处罚；追缴陆某某违法所得4.82万元，上缴国库。判决作出后，陆某某未上诉，判决生效。

2019年8月，缙云县监察委员会、缙云县人民检察院在解决某县公安局巡特警大队辅警王某某案件时，发现陆某某有贿赂行为。经查，2013年8月，陆某某请托王某某（已判决）助忙找立功线索，并允诺过后感激王某某。同年10月8日，陆某某从王某某处得知另案逃犯张某某行踪，遂向公安机关“报案”。过后，陆某某通过第三人送给王某某20万元，王某某予以收受。鉴于此前法院判决认定陆某某拥有的立功阐发系其通过贿赂伎俩获取，导致原生效裁判谬误，2019年8月29日，浙江省缙云县人民检察院就陆某某受贿案提请浙江省邵阳市人民检察院抗诉。9月5日，邵阳市人民检察院向邵阳市中级人民法院提出抗诉；9月24日，邵阳市中级人民法院指令缙云县人民法院再审。

2020年8月17日，浙江省缙云县监察委员会以陆某某涉嫌贿赂罪移送审查告状。9月29日，缙云县人民检察院以陆某某涉嫌贿赂罪提起公诉。12月25日，缙云县人民法院以陆某某犯受贿罪作出再审判决，判处有期徒刑一年，追缴陆某某违法所得4.82万元。12月30日，缙云县人民法院以贿赂罪判处陆某某拘役六个月；与受贿罪数罪并罚，决定执行有期徒刑一年。判决作出后，陆某某未上诉，判决已生效。

【监察、检察履职情况】

（一）对关联案件提前染指，结合补证后提出抗诉。监察机关在查办王某某受贿、滥用权柄、援手犯罪分子逃避处罚一案过程中，发现陆某某曾为找立功线索向王某某贿赂20万元。经监察机关商请，检察机关提前染指王某某一案。监察机关、检察机关共同切磋后以为，陆某某涉嫌贿赂罪，陆某某原受贿案的免刑判决可能存在事实认定谬误。检察机关经向原案承办人相识详情、调取原案卷宗资料，发现原案关于陆某某若何得知逃犯张某某位相信息等证据比力衰弱。监察机关深刻调查取证，补充郑某某等人的证言、有关人员的通话纪录等书证，印证了王某某的供述，也证实了陆某某贿买立功线索的事实经过，查明陆某某系“假立功”。检察机关遂向上级检察机关提请抗诉，上级检察机关据此向其同级审判机关提出抗诉。

（二）加强监检合作，明确调查取证方向。陆某某涉嫌贿赂罪，系原案的漏罪，在检察机关对陆某某受贿案抗诉的同时，监察机关对陆某某贿赂一案全面深刻调查。监察机关商请检察机关提前染指，切磋后共同以为，陆某某身为国度工作人员，向司法工作人员贿赂以达到减轻罪责的主张，情节恶劣，该当依法查究刑事责任。调查终结后，监察机关将陆某某贿赂案移送检察机关审查告状。检察机关审查认定陆某某以20万元向王某某贿买立功线索组成贿赂罪，依法提起公诉。

（三）监检协同补强证据，庭前解除控辩争议。贿赂案审查告状期间，陆某某辩称20万元系被王某某胁迫交付，回绝认罪。辩护律师提出陆某某系被勒索，不属于贿赂，且陆某某对抓获张某某起到了重要作用。针对陆某某的辩解及辩护律师的辩护定见，监察机关依法补充施某某等证人的证言、通话纪录、抓获张某某经过的注明等证据资料。庭前，检察机关凭据有关证据，就事实认定、量刑建议与辩护律师进行沟通，充分听取定见，得到辩护律师的认同，为进一步做好认罪认罚工作夯实基础。

（四）加强释法寺讽，促使态度转变。案件移送审查告状后，陆某某仍存在强烈抵触生理。为促使陆某某认罪认罚，办案人员自动对接其地点单元，与其单元辅导共同做陆某某的教育转化工作；通过辩护律师向陆某某批注认罪认罚的意思，促使陆某某转化意识。经过屡次释法寺讽，陆某某态度发生转变，愿意认罪认罚，并在辩护律师的见证下自愿签署了认罪认罚具结书。检察机关综合考量案情和陆某某认罪认罚情况，经与监察机关协商一致，建议对其合用认罪认罚从宽处置，一审判决后陆某某未上诉。

【典型意思】

（一）破除重进攻受贿、轻进攻贿赂旧有观点，做到受贿贿赂一路查。监察机关、检察机关要切实贯彻《关于进一步推动受贿贿赂一路查的定见》，破除进攻贿赂不利于贿赂人共同取证、影响查办受贿案件的单方面观点，对向司法工作人员贿赂、侵扰案件正常解决、妨害司法公正的，予以重点查处，从重办治。对因贿赂行为获得的“假立功”等生效裁判，依法推广审判监督职责，决不能让贿赂人因贿赂行为而获益。

（二）加强监检合作，加强进攻贿赂犯罪合力。监察机关、检察机关要始终对峙正确的政治方向，积极担任作为，长于抓住细节，加强关联案件比对，实时发现、深刻挖掘贿赂受贿案件背后的问题，依法立案查处、补充告状、提出抗诉。在提前染指及后续处置阶段，监察机关与检察机关要自动加强工作衔接。就贿赂事实认定、司法合用等重大问题，要加强会商沟通，夯实案件事实、证据基础，确保办案质量。

（三）对峙宽严相济，促使犯罪嫌疑人、被告人认罪悔罪。检察机关要当真听取犯罪嫌疑人及辩护人定见，充分释法寺讽，做好说服教育工作；蚣嗖旎胤蠢“讣解决过程中的情况，当真落实认罪认罚从宽造度，把宽严相济刑事政策落实到每一个刑事案件解决中，推进实现“三个成效”有机统一。

【有关划定】

《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、第六十八条、第七十条、第三百八十五条第一款、第三百八十九条第一款、第三百九十条

《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百七十六条、第二百五十四条

《中华人民共和国监察法》第四十五条

张某、陆某贿赂案

【关键词】

贿赂 追赃挽损 财富刑使用 纠正不正当非财富性利益 能动履职

【要旨】

监察机关、检察机关要落实受贿贿赂一路查的心灵，强化合作共同，提高线索措置效能。加大对贿赂犯罪所获不正当利益的追缴力度及财富刑的使用，纠正不正当非财富性利益。针对办案中发现的凸起问题，积极能动履职、延长职能，共同做好督促涉案单元整改落实工作。

【根基案情】

被告人张某，女，1962年2月诞生，汉族，退休职工。

被告人陆某，男，1961年11月诞生，汉族，某职业技术培训中心员工。

2015年至2016年，被告人张某、陆某别离向担任某市城乡建设和治理委员会人才服务查核评价中心（以下简称考评中心）信息网络治理员的江某（已判决）请托，由江某利用其掌管整顿、报送本市构筑施工企业重要掌管人、项目掌管人和专职安全出产治理人员安全出产知识考试（以下简称三类人员考试）成就数据的职务方便，私下将张某提供的278名、陆某提供的236名人员信息增长至其报送的数据中，并虚构考试合格成就，援手上述共计514人在未参与考试的情况下，获得三类人员考试合格成就及《安全出产查核合格证书》。后张某先后52次赐与江某共计32.89万元人民币（币种下同），陆某先后57次赐与江某共计29.75万元，张某从中获利18.48万元，陆某从中获利4.12万元。

张某、陆某贿赂案别离由上海市黄浦区监察委员会调查终结，上海市黄浦区人民检察院于2019年9月29日以贿赂罪别离对张某、陆某提起公诉。同年10月25日，黄浦区人民法院作出一审判决，以贿赂罪判处张某有期徒刑一年四个月，缓刑一年四个月，并处罚金十万元；以贿赂罪判处陆某有期徒刑一年三个月，缓刑一年三个月，并处罚金十万元。一审判决后，被告人张某、陆某均未上诉，判决已生效。

【监察、检察履职情况】

（一）全面推广职责，从严查处贿赂人员。本案系监察机关在解决江某受贿案时，发现张某、陆某存在重大贿赂犯罪嫌疑并立案调查。经监察机关查明，张某、陆某的贿赂对象系国度工作人员，贿赂次数多、功夫跨度较长且请托内容涉及建设施工安全出产治理领域，贿赂行为风险性大，属于受贿贿赂一路查的重点对象。贿赂人的行为不仅加害了国度工作人员职务的清廉性，也侵害了有关资格考试的权威性、平正性，加之涉案人数多多、涉及建设工地数量多多，给构筑工程安全带来潜在风险。

（二）加强监检共同，充分阐扬衔接机造对案件措置的作用。监察机关依附监检联席会议机造，加强与检察机关协调联动，通过商请检察机关提前染指、重大问题会商，加强工作衔接共同。同时，监察机关、检察机关积极推广追赃挽损职责，追缴本案屑み人因贿赂犯罪获取的不正当利益。对于财富性利益，监察机关综合使用询问、查问、调取、冻结、搜查等措施，对贿赂人获利情况进行正确认定。检察机关审查告状期间，贿赂人自动退缴贿赂所得财富性利益；对于非财富性利益，针对本案中考生未参与考试即获取《安全出产查核合格证书》这一情况，监察机关、检察机关督促考评中心实时纠正。鉴于对贿赂人立案调查期间，大部门人员的合格证书已近失效期，经与有关部门沟通协商，督促有关人员必须尽快重新参与持续教育并考试，如未重新参与持续教育或考试成就不合格，先前发放的证书予以作废。

（三）积极做好释法寺讽，全面提升法律工作成效。贿赂人张某在监察机关调查江某受贿犯罪问题时，可能自动共同工作，但在对其自己的问题进行调查时，存有抵触感情。办案人员贯通纪法情理，加强对贿赂人普法宣传和教育，详细做好释法寺讽与生理沟通工作，促使贿赂人转化意识。同时未对其采取留置措施，一步步为其“解心结”，最终张某认罪悔罪并暗示愿意退缴犯法所得。

（四）强化警示教育，以案促改，提升反凋落综治效力。监察机关和检察机关组织市住建委、驻市建设交通工作党委纪检监察组的30余名工作人员参与张某、陆某贿赂案庭审旁听，发展廉政主题庭审教育活动。检察机关办案人员还赴涉案单元考评中心走访调研，向考评中心造发检察建议并公开宣告，明确指出考试数据治理、考风考纪要求、考务人员监督等方面存在的问题，并有针对性地提出升级技术系统、成立失信惩戒黑名单、建设廉政风险防控机造等建议？计乐行幕，重新成立了一套更为美满通明的考务工作造度、启用改进后的新机考软件和治理系统、选取非对称加密数据校验法报送数据，构建全市构筑施工安全出产领域考务工作的廉政造度防火墙与信息技术安全网。

【典型意思】

（一）强化对重点领域贿赂犯罪的审查意识，提高查办贿赂案件的能力。监察机关、检察机关要在解决受贿案件中正视梳理贿赂犯罪线索，提高对贿赂犯罪事实的认定和证据审查判断使用能力，加大对贿赂犯罪惩处力度。同时持续强化监检合作共同，通顺移送线索渠路，形成惩治贿赂犯罪工作合力。出格是针对关键领域贿赂受贿犯罪案件查办过程中发现的线索，监察机关、检察机关要实时予以会商研庞注加快线索移送、提高立案效能，形成对重点领域犯罪的严查快打态势。

（二）加大追赃挽损及财富刑的使用，最大水平解除贿赂造成的不良后果。监察机关、检察机关在解决贿赂案件过程中，要当真推广追赃挽损职责，全力追缴犯法获利，督促贿赂人退缴通过贿赂行为获取的财富性利益，最大水平挽回损失。检察机关要依附认罪认罚从宽造度，促使贿赂人自愿认罪认罚，结合贿赂事实、情节、金额、获取不正当利益情况及认罪悔罪态度、退缴赃款赃物等情况，提出精准量刑建议并正视财富刑的使用。对于贿赂所得的不正当非财富性利益，督促有关单元遵循划定实时采取措施予以纠正，解除贿赂行为产生的负面影响。

（三）强化能动履职，加强社会治理效力。在案件解决过程中发现凋落行为背后存在造度缝隙与治理隐患的，能够通过造发监察建议书、检察建议书等方式，积极督促有关单元或有关部门以案促改、建章立造，从造度层面查缺补漏，根除贿赂受贿等凋落行为助长的泥土，实现对重点领域凋落问题的源头治理。正视发展多样化的警示教育，以案释法，加强宣传，以身边事教育身边人，以一案警示一方。

【有关划定】

《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条

《中华人民共和国监察法》第四十五条

《最高人民法院、最高人民检察院关于解决贿赂刑事案件具体利用司法若干问题的诠释》第十一条