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一、出台布景及过程

企业司法纠纷案件治理是国有企业法治建设的重要基础
，加强案件治理有利于防备系统性经营风险。近年来
，国务院国资委对国有企业深入司法纠纷案件治理提出了更高要求
，于2022年印发了《关于加强处所国有企业法治建设的领导定见》
，要求各地国资委实时订正治理法子。2023年
，国务院国资委印发《中央企业司法纠纷案件治理法子》
，明确要求各处所国资委参照领导所出资企业加强案件治理工作。2005年出台的《安徽省省属企业重大司法纠纷案件治理暂行法子》部门划定难以适应案件治理的现实必要
，需尽快批改美满
，领导省属企业进一步加强案件治理
，加快提升依法维权能力。为此
，省国资委启动了订正工作
，参照《中央企业司法纠纷案件治理法子》
，充分吸收省属企业案件治理实际先进经验
，钻研草拟了《安徽省省属企业司法纠纷案件治理法子》（以下简称《治理法子》）
，通过召开省属企业法务工作座谈会及书面等大局征求省属企业、各市国资委等定见
，经由省国资委主任办公会议、党委会审议通过后印发。

二、重要内容及特点

《治理法子》共七章
，39条。第一章“总则”
，划定了合用领域、有关界说及省国资委、省属企业职责等。第二章“组织职责”
，别离明确了企业重要掌管人、总司法照拂、法务治理部门、业务和职能部门在案件治理方面的职责。第三章“治理机造”
，对企业案件治理工作机造进行了全面划定。第四章“重大案件治理”
，明确了重大案件尺度、案件报备、处置当对、结案汇报等要求。第五章“中介机构治理”
，对选聘治理、领导监督、动态评价、风险代理等作出明确划定。第六章“赏罚”
，明确了激励机造、追责问责
，以及省国资委的监督职责等。第七章为“附则”。重要内容及特点如下。

一是《治理法子》总则部门明确了以案促管的领导思想
，从企业治理层面将司法纠纷案件的处置丰硕并上升至司法纠纷案件的治理层面。要求省属企业该当持续加强案件治理
，成立健全以案促管机造
，实时发现案件反映的问题
，梗塞治理缝隙
，提升治理水平
，切实保险企业提质增效、稳重发展。

二是《治理法子》在组织职责中
，从企业案件治理的角度
，将与案件有关的人员、部门均纳入治理组织序列中
，各司其职
，体现结案件治理是企业治理行为
，而非仅仅是司法专业行为。

三是《治理法子》的治理机造部门涵盖了风险防备、案件应对、类案预警、治理提升等内容
，强调做好案件治理“后半篇”文章
，形成“事前风险防控、事中纠纷化解、过后以案促管”的齐全链条。要求省属企业通过诉讼、仲裁、排解、和解等多元化纠纷解决机造妥善处置案件
，对省属企业间及省属企业和市属企业间的重大案件激励通过协商方式解决
，协商不成的
，能够报省国资委领导协调
，以尽快定纷止争、节约诉讼成本、守护优良形象。

四是《治理法子》专章对重大案件治理提出要求
，明确划定省属企业该当成立健全重大案件治理机造
，通过专案钻延注专家会诊、仿照演练等方式
，推动重大案件妥善解决。同时
，明确了需报省国资委登记的重大案件尺度
，在1000万元固定值的基础上
，增长了动态指标
，即“涉案金额达到省属企业上一年度经审计净利润绝对值5%以上
，且金额超过500万人民币或等值表币”
，进一步加强尺度的科学性。强调要求重大案件要实时报备
，同时成立督办机造
，督促企业落实主体责任
，切实加大力度
，依法守护权利。

五是《治理法子》加强了对中介机构的治理
，要求明确选聘前提、流程等
，确保依法合规、平正公正。划定省属企业要在案件处置中阐扬主导作用
，强化对重大事项的审核把关。要求省属企业成立动态评价等工作机造
，对不能胜任的中介机构实时调整
，对不尽责或存在不对给企业造成较大损失的中介机构
，实时向省国资委汇报。同时
，要求省属企业严控出格授权代理
，规范使用风险代理
，合理确定用度。

六是《治理法子》的赏罚部门要求省属企业成立健全案件治理激励机造
，明确前提和尺度
，对于预防或挽回损失的部门和人员赐与嘉奖。同时
，对于案件处置中发现的违规违纪违法行为
，划定了约谈并责令整改、扣减经交易绩查核相应分值、对有关人员发展责任查究、移交有关部门或机构处置等追责问责措施。

下一步
，省国资委将加大工作力度
，推动省属企业当真落实《治理法子》各项要求
，将案件治理作为提质增效稳增长的重要抓手
，进一步美满治理机造
，最大限度为企业预防或挽回损失。领导省属企业加强对重大案件的复盘分析
，深挖案件背后反映的治理问题
，实时美满造度、健全机造
，汲取教训
，杜绝类似问题再次发生。